16+
Аналитика
15.02.2019
Носков благодаря своему авторитету смог сформировать корпус заместителей в кратчайшие сроки.
14.02.2019
На Сорокина была объявлена охота. Всех этих персонажей - Беспалова, Хана, Садекова - водили за ниточки спецслужбы.
15.02.2019
Без толковых заместителей проконтролировать все направления практически невозможно.
15.02.2019
Проблема капитального ремонта в Нижегородской области небезнадежна.
14.02.2019
В условиях изоляционизма глубинное стратегическое отставание будет нарастать.
14.02.2019
Новый глава Дзержинска делает упор на кадры, не связанные с местными бизнес-группами.
14.02.2019
Пора выносить вопрос о фондах капремонта на федеральный уровень.
13.02.2019
И правильно распорядиться деньгами, выделяемыми на кластер «Арзамас-Дивеево-Саров».
13.02.2019
Требуется радикально менять федеральное законодательство о капремонте.
13.02.2019
Ужасы, о которых говорил Новоселов, не вязались с картинкой, где спокойный человек в чистой одежде что-то писал у себя на коленях.
13.02.2019
Передовая идея введения социальных контрактов упрется в пассивность объектов.
12.02.2019
Какой вариант выберут для борьбы с бедностью в Нижегородской области?
11 Февраля 2019
816 просмотров

Бедность – понятие относительное

Андрей Самсонов
научный сотрудник приволжского филиала ФНИСЦ РАН
Бедность – понятие относительное

Можно ли снизить уровень бедности в отдельно взятом регионе? Конечно, можно.

Бедность это величина относительная. Это некое отношение конкретного человека к возможности получить определенный набор продуктов, одежды и услуг. Но официально она определяется как размер дохода ниже прожиточного минимума, а прожиточный минимум варьируется от региона к региону. И нужно смотреть, какие меры предпринимаются, чтобы доходы людей были выше этой черты.

Кроме прямых действий в виде повышения зарплат, пенсий и субсидий, могут использоваться и другие средства. Это могут быть магазины с более низкими ценами, более доступные услуги, какие-то льготы регионального уровня, региональные доплаты и так далее.

Нельзя не приветствовать попытку руководства Нижегородской области снизить долю бедных в нашем регионе за счет участия в пилотном проекте Минтруда. Озвученная губернатором Никитиным цифра 9,9 процента – вполне объективная. Считать, конечно, можно по-разному, но в целом мы так или иначе пользуемся международной методикой, и она более или менее соответствует нашим реалиям.

В любом случае, той бедности, которую мы видели в 90-е годы, сегодня нет. Любой, кто жил в те годы (особенно с 1993 и практически до конца 90-х) помнит, сколько было по-настоящему бедных людей. Они были заметны визуально – на улицах и везде. Я говорю не о нищих, а о бедных – бедность была заметна по одежде, по поведению, по покупаемому набору продуктов, – по всему. По разным оценкам тогда за черту бедности провалилось от 30 до 60 процентов населения.

Сегодня вы практически не видите бедных, они уже не бросаются в глаза. Даже минимальная пенсия позволяет сводить концы с концами и выглядеть более-менее прилично. Поэтому бедность это понятие относительное. Вы делаете бедных богаче, но и черта бедности при этом поднимается.

Надо сказать и о том, что десять процентов бедных это не десять процентов бедных семей. Нет.

Первая большая группа это пенсионеры, очень часто одинокие, у которых нет семьи, которая могла бы их поддерживать; а также больные люди, имеющие ограничения по работе, по возможностям, живущие на пособие.   

Во вторую группу попадает значительная часть населения малых городов и сельскохозяйственных районов, то есть тех мест, где нет работы. Возьмите для примера Вачу – там одно предприятие, завод «Труд». Кто имеет возможность, уезжает. Кто остается, автоматически становится бедными, получая мизерную зарплату и не имея никакой перспективы.

То есть, бедность у нас по региону распределена очень неравномерно. Это не абстрактные десять процентов от общего количества, а целые социальные группы. Соответственно, меры должны приниматься с учетом этого обстоятельства.

Что касается протестных настроений, то на них не влияет ни бедность, ни борьба с ней. Протестуют люди не совсем бедные. Вот сейчас происходит рост цен при снижении зарплат, и вот это действительно ведет к нарастанию социального протеста – независимо от того, насколько конкретный человек беден. Подняли пенсионный возраст, это вызвало у людей определенный всплеск недовольства независимо от благосостояния людей. В определенном смысле совсем не бедные люди могут выступать против таких реформ еще более активно, чем бедные.

Человек с приличной зарплатой и приличными доходами рассчитывал стать пенсионером в определенном возрасте, пожить в свое удовольствие, получая вполне достойную пенсию, а ему говорят: «нет, браток, еще лет десять поработай». Это никак не связано с его личной бедностью.

Или человек хотел купить машину. А у него не хватает на нее денег по каким-либо причинам. Условно – цены выросли, а зарплата не подросла, а, напротив, упала по отношению к каким-то продуктам и услугам.

Кто-то привык выезжать за границу, но в связи с падением курса рубля теперь не может себе этого позволить. Это вызывает социальный протест. Снижение уровня жизни вызывает социальное раздражение, социальный протест, но непосредственно с проблемой бедности это не связано. 

По теме
12.02.2019
Проблема бедности решается повышением общего уровня развития экономики.
12.02.2019
За аналогичные действия была осуждена группа генерала Сугробова.
11.02.2019
Мы несколько сбавили темп, что связано с быстрым развитием экономики в предыдущие годы.
11.02.2019
Сколько еще секретов в сумочке прокурора?
Подборка
08.02.2019
Дорогу осилит идущий
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["~NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["~CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["~NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["~CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["~NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["~CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Инвесторы доверяют Нижегородской области
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["~NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["~CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}