16+
Аналитика
15.02.2019
Носков благодаря своему авторитету смог сформировать корпус заместителей в кратчайшие сроки.
14.02.2019
На Сорокина была объявлена охота. Всех этих персонажей - Беспалова, Хана, Садекова - водили за ниточки спецслужбы.
15.02.2019
Без толковых заместителей проконтролировать все направления практически невозможно.
15.02.2019
Проблема капитального ремонта в Нижегородской области небезнадежна.
14.02.2019
В условиях изоляционизма глубинное стратегическое отставание будет нарастать.
14.02.2019
Новый глава Дзержинска делает упор на кадры, не связанные с местными бизнес-группами.
14.02.2019
Пора выносить вопрос о фондах капремонта на федеральный уровень.
13.02.2019
И правильно распорядиться деньгами, выделяемыми на кластер «Арзамас-Дивеево-Саров».
13.02.2019
Требуется радикально менять федеральное законодательство о капремонте.
13.02.2019
Ужасы, о которых говорил Новоселов, не вязались с картинкой, где спокойный человек в чистой одежде что-то писал у себя на коленях.
13.02.2019
Передовая идея введения социальных контрактов упрется в пассивность объектов.
12.02.2019
Какой вариант выберут для борьбы с бедностью в Нижегородской области?
27 Декабря 2013
30 просмотров

Бюджетные маневры

Ольга Сулима — министр
финансов Нижегородской области

Уходящий год был очень
напряженным в части исполнения доходной части бюджета области. Это было связано
в первую очередь с изменением законодательства Российской Федерации – по налогу
на прибыль ввиду создания консолидированных групп налогоплательщиков, по налогу
на имущество организаций — в связи с исключением из налогообложения движимого
имущества, применением ускоренной амортизации. Всего в 2013 году неисполнение
по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области составило
около 7 млрд. рублей к первоначальному бюджету.

В целях обеспечения
сбалансированности бюджета и необходимости реализации  Указов президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года, мы вынуждены были в течение всего года
сокращать доходы бюджета и проводить бюджетные маневры по расходам. Высвобожденные
в ходе уточнений областного бюджета средства направлены на необходимое
повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Провели огромную работу
по замещению потерь по доходам другими доходными источниками, в том числе, за
счет финансовой помощи из федерального бюджета.

В результате проведенной работы
целевые значения показателей повышения оплаты труда отдельным категориям
работников бюджетной сферы (соотношение к средней заработной плате по региону),
утвержденные в "дорожных картах" на 2013 год – выполнены. Кроме того,
направлены средства на строительство и реконструкцию детских дошкольных
учреждений, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Для меня это,
пожалуй, самый значимый итог года — в условиях жестких бюджетных ограничений
найти возможность для реализации приоритетных направлений государственной
политики, и в первую очередь связанных с улучшением качества жизни наших
граждан.

Еще одним важным событием
является поддержка на федеральном уровне нашей инициативы по внесению изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части увеличения норматива отчислений
от налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Российской Федерации за счет
снижения норматива отчислений в местные бюджеты. Эта необходимость была связана
с последовательным увеличением в последнее время объема расходных обязательств
региональных бюджетов.

В 2012 году с местного на
региональный уровень были переданы полномочия по содержанию учреждений
здравоохранения, с 1 января 2014 года за счет региональных бюджетов будут
исполняться полномочия по финансовому обеспечению дошкольного образования. При
этом, несмотря на то, что объем расходных обязательств местных бюджетов из года
в год значительно снижается, а областного увеличивается, перераспределения
доходных источников между местными и региональными бюджетами первоначально не было
предусмотрено.

Для того чтобы субъекты
Российской Федерации и органы местного самоуправления смогли сбалансировать
свои бюджеты на 2014 год, правительство области вышло с предложением о внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части увеличения норматива
отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Российской
Федерации, что в результате и было принято на федеральном уровне.

И, конечно, одно из значимых
событий года это переход к формированию трехлетнего бюджета и бюджета в
доступном для граждан формате. В текущем году мы разработали трехлетний бюджет —
областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Это
позволит нам обеспечить преемственность бюджетной политики правительства
области, ее долгосрочную сбалансированность и стабильность. Для местных
бюджетов это тоже положительный момент — все межбюджетные трансферты
распределены между муниципальными районами и городскими округами также на
трехлетний период.

По проекту бюджета на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов министерством финансов был подготовлен
информационный сборник "Бюджет для граждан", который  знакомит
население области с основными положениями главного финансового документа –
областного бюджета. В сборнике в доступной форме представлено описание доходов,
расходов бюджета и их структуры, приоритетные направления расходования
бюджетных средств, объемы бюджетных ассигнований, направляемых на
финансирование социально-значимых мероприятий в сфере образования, здравоохранения,
социальной политики и в других сферах. Этот сборник предназначен для всех
граждан нашей области и еще в большей мере позволяет повысить открытость и
прозрачность нашего бюджета.

Несмотря на возникшие трудности
с исполнением бюджета, 2013 год стал для меня очень плодотворным и насыщенным.
Ведь в период трудностей мы стараемся максимально использовать и развивать
имеющиеся ресурсы и резервы, уделяем большее внимание оценке достигнутых
результатов и, соответственно, движемся вперед.

По теме
12.02.2019
Проблема бедности решается повышением общего уровня развития экономики.
12.02.2019
За аналогичные действия была осуждена группа генерала Сугробова.
11.02.2019
Мы несколько сбавили темп, что связано с быстрым развитием экономики в предыдущие годы.
11.02.2019
Участие Нижегородской области в пилотном проекте по снижению числа бедных нельзя не приветствовать.
Подборка
08.02.2019
Дорогу осилит идущий
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["~NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["~CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["~NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["~CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["~NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["~CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Инвесторы доверяют Нижегородской области
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["~NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["~CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}