16+
Аналитика
22.02.2019
Есть опасность, что государство будет решать, подходит нам мировой контент интернета, или нет.
19.02.2019
На процессе Сорокина решается, будет ли закон принесен в жертву чьим-то сиюминутным интересам.
22.02.2019
Не поздновато ли власти взялись за разработку концепции этой территории?
22.02.2019
Условие комплексного решения по развитию территории Стрелки уже нарушено.
21.02.2019
Самих депутатов Госдумы закон о «суверенном интернете» не коснется.
21.02.2019
... а финиш, видимо, близится.
21.02.2019
Жизнь заставляет власть осознать ошибки, сделанные в отношении бизнеса.
20.02.2019
Проекты благоустройства нужно сдать уже обсужденными с нижегородцами до 4 марта.
20.02.2019
Так было и с пенсионной реформой, и с «суверенным интернетом».
20.02.2019
Половина включенных в дело Сорокина документов объявлены неотносимыми к процессу.
20.02.2019
В Нижегородском райсуде, как  школьники в старом советском фильме, «берегут каждую минутку».
6 Декабря 2018
1304 просмотра

Число «новых бедных» растет

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
Число «новых бедных» растет

Почти одиннадцать процентов жителей Нижегородской области, живущих за чертой бедности, – это показатель отнюдь не региональной проблемы, а общероссийской.

При этом представленные Росстатом цифры нуждаются в уточнении. Формально у нас к бедным относят тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Но сам прожиточный минимум – величина достаточно условная, а главное назначаемая, притом не столько учеными, сколько чиновниками.

И, по мнению многих специалистов экспертного сообщества, она в России сильно занижена, поскольку не учитывает необходимость потребления многих услуг, которые сегодня уже стали неотъемлемой частью жизни. Сам прожиточный минимум и его компоненты не всегда соответствуют реальности, что, в принципе, выгодно чиновникам. Ведь если послушать ученых и повысить прожиточный минимум, то за чертой бедности окажутся многие миллионы людей. Тем, кто отвечает за уровень бедности в стране, это невыгодно.

Еще один аспект состоит в том, что уровень дохода – это еще не все. Важна обеспеченность таким социальным благом, как жилье. Лет десять назад Центр уровня жизни и его руководитель профессор Бобков провели исследование, в котором оценивали бедность по двум компонентам – уровень дохода и обеспеченность жильем. И у них получились совершенно другие цифры.

То есть, бедных существенно больше, чем показывает официальная статистика. Сколько у нас бедных по стране? Миллионов двадцать, и это очень приблизительная оценка.

При этом среди тех, кто живет за чертой бедности, ситуация тоже очень различается. Например, по данным ООН, бедным считается человек с доходом менее двух долларов в день, а если меньше одного доллара, это уже нищета.

Число бедных растет потому, что экономика развивается слабо, индексация доходов не успевает за инфляцией. Надо готовиться к тому, что бедных меньше становиться не будет. И политические факторы здесь, конечно, играют не последнюю роль. Санкции, усиление санкций, и, что еще более важно, ожидание продолжения санкций, – в таких условиях предприниматели опасаются начинать и развивать здесь бизнес.

Может быть, безработица у нас и не растет, но это особенность российского рынка труда. Вслед за снижением спроса на труд работников не увольняют, а снижают их заработок, в основном за счет переменной части зарплаты. А в структуре зарплаты эта переменная часть часто превалирует над основной, которую работодатель обычно не трогает.

Такое явление носит массовый характер. И людей, которые зарабатывают меньше, в экономике страны становится все больше. Во многих секторах экономики люди зарабатывают очень мало. Недавно я видел статистику – в России одна пятая часть населения зарабатывает меньше пятнадцати тысяч рублей в месяц.

В этих условиях надо готовиться к тому, что бедность будет расти. Нижегородская область в этом плане, как и во многих других случаях, регион медианный, наши показатели близки к средним по России. Есть регионы, где гораздо хуже, есть, где существенно лучше – там, где много нефти или особая структура доходов.       

Так что бедных будет больше, и надо думать о механизмах их защиты. Эта защита должна быть более адресной, что, в свою очередь, повлечет издержки, связанные с администрированием, выявлением тех, кому нужна помощь.

В Нижегородской области структура бедности очень разная. Половина – это традиционные бедные: инвалиды, безработные, матери, потерявшие кормильца. А половина, сейчас, пожалуй, даже больше – так называемые «новые бедные», когда в семье оба родителя работают, но семья не может выбраться из бедности и пребывает в ней постоянно.

Тем самым формируется культура бедности. Люди, приучившиеся жить в бедности, иначе смотрят на жизнь. У них происходит своего рода отупение – не в умственном смысле, а в смысле пассивности, неверия в возможность что-то изменить. Они готовы поверить в любые байки, они доверчивы, падки на слухи, этими людьми легко управлять. Но в социальном плане, в плане прогресса, на них едва ли можно положиться.

Места, где число бедных велико, особенно в малых городах, где культура бедности более глубоко пустила корни, это очень неблагополучная сфера. Не говоря уже о том, что если произойдет какой-то выплеск агрессии, то эти люди, которые сегодня такие тихие, могут и взорваться. Не дай Бог до этого довести.

По теме
20.02.2019
У нас просто не хватает бизнеса, чтобы осваивать деньги на комфортную среду, на строительство и так далее.
19.02.2019
Точки общественного питания стали более привлекательными для посетителей, в том числе для нижегородцев.
19.02.2019
Адвокат может общаться с подзащитным без ограничения по времени, мне такой возможности не дали.
19.02.2019
Состязательность начала разворачиваться в судебном заседании в полный рост.
Подборка
08.02.2019
Дорогу осилит идущий
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["~NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["~CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["~NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["~CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["~NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["~CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Инвесторы доверяют Нижегородской области
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["~NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["~CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}