16+
Аналитика
15.02.2019
Носков благодаря своему авторитету смог сформировать корпус заместителей в кратчайшие сроки.
14.02.2019
На Сорокина была объявлена охота. Всех этих персонажей - Беспалова, Хана, Садекова - водили за ниточки спецслужбы.
15.02.2019
Без толковых заместителей проконтролировать все направления практически невозможно.
15.02.2019
Проблема капитального ремонта в Нижегородской области небезнадежна.
14.02.2019
В условиях изоляционизма глубинное стратегическое отставание будет нарастать.
14.02.2019
Новый глава Дзержинска делает упор на кадры, не связанные с местными бизнес-группами.
14.02.2019
Пора выносить вопрос о фондах капремонта на федеральный уровень.
13.02.2019
И правильно распорядиться деньгами, выделяемыми на кластер «Арзамас-Дивеево-Саров».
13.02.2019
Требуется радикально менять федеральное законодательство о капремонте.
13.02.2019
Ужасы, о которых говорил Новоселов, не вязались с картинкой, где спокойный человек в чистой одежде что-то писал у себя на коленях.
13.02.2019
Передовая идея введения социальных контрактов упрется в пассивность объектов.
12.02.2019
Какой вариант выберут для борьбы с бедностью в Нижегородской области?
17 Мая 2018
70 просмотров

Для России важен принцип консенсуса

В разных странах своя специфика ротационных процессов на уровне первых лиц. В Соединенных Штатах, как мы знаем, два срока – и все (хотя были исключения). В Германии мы видим, что ключевая фигура это канцлер, и количество сроков для нее не ограничено.

У России вырабатывается свой механизм ротации кадров в высших и средних эшелонах власти. На сегодня нельзя сказать, что он на сто процентов установился, но в целом есть тенденция перехода от пожизненного правления, как это было при царе и при советской власти, в сторону ротационного механизма. Шаг этого ротационного механизма не похож на другие страны – ни на Китай, ни на государства постсоветского пространства. Но общий вектор все-таки говорит о том, что этот ротационный механизм складывается.

Ключевые механизмы управления федерального уровня сложились в предыдущий период на уровне правительства. Тормозные вещи практически все – на линии регионов. Вспомните, практически все прямые линии с президентом это крики о помощи, потому что региональные и местные власти не срабатывают.

Моя гипотеза состоит в том, что структура правительства как более-менее устоявшаяся, будет заменена лишь частично. Основные изменения и новации стоит ожидать на уровне субъектов федерации. Сейчас запускается довольно масштабный процесс формирования новых губернаторских команд, в частности, в Нижегородской области через неделю на базе института РАНХиГС начинает работу одна из таких площадок для шести регионов Приволжского федерального округа. Какие-то ключевые структурно-технологические новинки будут внедряться именно здесь.

Хорош ли тандем Путин-Медведев для России? На сегодняшний период, я думаю, да. Мы помним несколько эпизодов, когда преобразования приводили (или чуть не приводили) к внутреннему разлому систему федеральной власти. Привели – это распад Советского Союза, когда несколько групп советской элиты не смогли найти консенсуса. А еще мы знаем так называемый сентябрьский-октябрьский кризис 1993 года, когда две ветви власти не смогли договориться.

И для России этот принцип консенсуса на федеральном уровне очень важен. Ниже могут быть конкурентные процессы и дискуссии. И я думаю, что сейчас мы увидим такое движение именно на региональном уровне.

В России ротационные механизмы имеют два сегмента. Один – с участием силовых ведомств, которые подпирают и напоминают о неких новых строгих, жестких дисциплинарных требованиях, которых, может быть, не было десять лет назад. Другой – более мягкий, пример чему переход губернатора Шанцева в результате неплановой ротации на другое место работы. И сочетание этих двух сегментов определяет российский стиль ротации элит.

Быстро механизм работы чиновников и депутатов не меняется. Уже новейшая история российских преобразований показывает, что поменять чиновников в одночасье очень сложно. Возьмите хоть Нижний Новгород, хоть область – длинной скамейки запасных, резерва кадров, штыков, готовых завтра в бой, — их нет.

И с этим связана инерция, замедление каких-то желательных процессов обновления на кадровом уровне. К сожалению, мы вынуждены с этим мириться.

По теме
12.02.2019
Проблема бедности решается повышением общего уровня развития экономики.
12.02.2019
За аналогичные действия была осуждена группа генерала Сугробова.
11.02.2019
Мы несколько сбавили темп, что связано с быстрым развитием экономики в предыдущие годы.
11.02.2019
Участие Нижегородской области в пилотном проекте по снижению числа бедных нельзя не приветствовать.
Подборка
08.02.2019
Дорогу осилит идущий
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["~NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["~CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["~NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["~CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["~NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["~CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Инвесторы доверяют Нижегородской области
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["~NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["~CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}