16+
Новости
2 Марта 2007, 00:00
4 просмотра

О планировании и прогнозировании

Если строго следовать логике любого планирования, то оно должно, прежде всего, базироваться на результатах прогнозирования. Между прогнозированием и планированием существует тесная взаимосвязь; иногда граница между ними едва различима (особенно это относится к различиям между тем, что именуется нормативным прогнозированием, и планированием). Временной диапазон прогнозирования должен либо превосходить временной диапазон политического плана, либо, по крайне мере, совпадать с ним. Практика осуществления стратегического планирования показывает, что наличие прогнозов с временным диапазоном, превосходящим временной диапазон планирования, создают у планировщиков психологический и интеллектуальный "запас прочности".

Несмотря на весьма значительные усилия по развитию политического прогнозирования (в том числе в международно-политической сфере), его возможности в целом следует считать все еще весьма скромными.

Количество успешных подтвердившихся прогнозов в сфере мировой политики остается весьма незначительным. Поэтому политологи неоднократно высказывали мнение, в соответствие с которым при разработке вопросов будущего в мирополитических процессах (и в политических процессах в целом) следует скорее использовать понятие предположение, нежели прогнозирование: первое имеет менее обязывающий характер и более адекватно отражает возможности политологии и других общественных наук. Такими предположениями в развернутом виде могут быть сценарные варианты будущего. В сценариях конструируются ситуации, вызывающие наибольший интерес с точки зрения стратегического планирования политики, прежде всего кризисные, в результате которых могут произойти крупные изменения в мирополитической системе, в отдельном ее сегменте или в соответствующей подсистеме. Конструируются также и общие пространственно-временные циклы событий на определенный временной промежуток будущего.

Менее обязывающий характер, нежели прогнозирование, носит и понятие предвидение. Оправдавшиеся оценки будущего, сделанные теми или иными лицами, вызывают часто удивление и восхищение прозорливостью авторов этих оценок; так что понятие предвидение (удачное) имеет на себе такого рода эмоциональный отпечаток.

С использованием сценариев могут проводиться имитационные (ролевые) игры. Их участниками становятся эксперты, специалисты, входящие в "команды", как бы представляющие, играющие роль сторон, реально участвующих в интересующем организаторов игры событии, конфликте, процессе. "Команды" должны подбираться таким образом, чтобы были "сыграны роли" по возможности всех акторов, от которых в реальной жизни зависит принятие и выполнение решений по теме игры (включая вопросы использования военных инструментов внешней политики и тех инструментов, которые предоставляются государственному руководству спецслужбами и т.п.). Членам таких игровых ‘команд’ отнюдь не лишним является ‘вживание в роль’, в том числе с использованием ‘системы Станиславского’.

Работа по разработке сценариев не может не опираться на большой массив конкретно-исторических исследований ( case — studies ), с выявленными и тщательно проанализированными причинно-следственными связями, с идентификацией точек бифуркации (в данном случае тех моментов в развитии, позже которых оно отклоняется от заданной линии или приобретает новое качество, иную степень устойчивости и др.) Соответственно выявление альтернативных путей развития политического процесса (в том числе структурных преобразований в мирополитической системе) должно опираться на исследования по альтернативной истории, которые, к сожалению, не получили должного признания в отечественной исторической науке и политологии.

Кокошин А. "О стратегическом планировании в политике" / Научн. Ред. проф. д.п.н. А.А.Савельев. — М.: КомКнига, 2007. С. 34-38.

Подборка
08.02.2019
Дорогу осилит идущий
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["~NAME"]=>
  string(38) "Дорогу осилит идущий"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(35) "/analytic/dorogu-osilit-idushchiy-/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "08.02.2019 10:42:03"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "18740"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164431"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["~CODE"]=>
  string(24) "dorogu-osilit-idushchiy-"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142579"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["~NAME"]=>
  string(130) "Открытие обновленной Нижневолжской набережной – главное событие года"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(80) "/analytic/otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 19:30:37"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(6) "142574"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164412"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["~CODE"]=>
  string(69) "otkrytie-obnovlennoy-nizhnevolzhskoy-naberezhnoy-glavnoe-sobytie-goda"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142575"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["~NAME"]=>
  string(103) "Город и горожане показали себя открытыми и дружелюбными"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(70) "/analytic/gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 14:11:52"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "19914"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164386"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["~CODE"]=>
  string(59) "gorod-i-gorozhane-pokazali-sebya-otkrytymi-i-druzhelyubnymi"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142569"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
07.02.2019
Инвесторы доверяют Нижегородской области
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["~NAME"]=>
  string(77) "Инвесторы доверяют Нижегородской области"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(54) "/analytic/investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "07.02.2019 12:07:51"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "21727"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "164355"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["~CODE"]=>
  string(43) "investory-doveryayut-nizhegorodskoy-oblasti"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142563"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}