16+
Аналитика
30.11.2021
Пять миллиардов рублей помогут решить проблемы Дзержинска с водоснабжением.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
18 Июня 2013 года
202 просмотра

Безответственность

В
пятницу состоялось выездное заседание рабочей группы по мониторингу исполнения
поручений президента от 9 июня 2012 года. В составе была делегация
Законодательного собрания Нижегородской области: зампредседателя Табачников,
председатель комитета по экологии Лунин, глава администрации Дзержинска и я, а
также представители всех организаций, имеющих отношение к природоохранной
тематике, – прокуратура, Росприроднадзор,
представители предприятий и другие заинтересованные лица.

Мы
начали с полигона Игумново, на рекультивацию которого
администрации Дзержинска были выделены средства в размере около миллиарда
рублей. Для реализации проекта через аукцион определили подрядчика. Подрядчик
проработал на полигоне полтора месяца, после чего отказался от данного
контракта, заявив, что проект сделан некорректно и выделенных на рекультивацию
средств явно не хватает на проведение полного комплекса работ.

Возникают
вопросы по поводу ответственности заказчика, который принимал и оплачивал
работу по этому проекту – в нем вообще не были учтены несколько десятков
гектаров полигона, подлежащих рекультивации.

В
результате исполнение поручений президента отодвигается на более далекий срок. Новый глава администрации Дзержинска уверяет, что работы
будут завершены до 2016 года.  Но в выполнимость этих обещаний непросто
поверить тому, кто видел масштаб проблемы – огромный полигон, который постоянно
горит из-за выделяемого в результате гниения отходов газа. В настоящее время
проводится корректура проекта, которая будет передана на экспертизу, после чего
состоятся новые торги, то есть на работы по полигону подрядчик выйдет в лучшем
случае в сентябре. А в 2015 году они должны быть завершены. Не решены вопросы и
по утилизационным материалам – при рекультивации закладка идет слоями: слой
мусора, слой глины, слой песка и так далее. Чтобы выполнить за два года
поручение президента, надо очень крепко постараться, и есть большие сомнения,
что работы будут закончены в срок.

(Интересный момент. Право на работы по внесению корректуры в
проект выиграла компания, вызвавшаяся исправить недостатки за сто рублей.
Отвечая на вопрос Табачникова о причинах такого
бескорыстия, они заявили: «Мы патриоты Нижегородской области, готовы работать и
за сто рублей». Однако в кулуарных разговорах прозвучала информация, что и
организация, которая взялась за рекультивацию, и эта проектная организация – одна
компания. То есть, таким образом подрядчик получил
возможность сделать корректуру проекта «под себя».)

Затем
мы проехали на бывший полигон глубинного захоронения отходов предприятия
«Оргстекло», где законсервировано («затампонировано»,
как выражаются специалисты) четырнадцать скважин. В ходе обсуждения мы
услышали, что постоянно ведется наблюдение за содержанием вредных веществ в
воздухе над полигоном, а также с помощью специально пробуренной пятнадцатой
скважины осуществляется мониторинг того, как ведут себя опасные для человека и
природы промышленные отходы в подземном пространстве. Все отчитывались бодро и
уверенно, но после моего вопроса «По каким критериям проводится мониторинг?»,
возникает пауза, после которой выясняется, что мониторинг в настоящий момент
никто не проводит, но «вот-вот в июле» эта обязанность будет передана какой-то
областной или городской структуре.  В рабочей группе присутствовал
представитель областной организации, имеющей лицензию на такую деятельность –
«Вы об этом знаете?» – «Пока не знаем» — «Предусмотрены в бюджете расходы на
финансирование мониторинга?» – «Естественно, нет. Это может быть предусмотрено
только в следующем году».

То
есть, до следующего года никто мониторингом заниматься не собирается. Пока
поймут, кто должен этим заниматься, пока сформируют бюджет, пока войдут в ритм
работы — это будет, в лучшем случае, первое полугодие следующего года. Такая
медлительность и несогласованность при выполнении поручений президента
удивляет.

Следующий
объект, который мы посетили – так называемая «черная дыра». Содержание фенолов
у жерла этого объекта в пятьсот раз превышает ПДК. Даже недолговременное
пребывание поблизости от него очень сильно сказывается на самочувствии. В жидком состоянии находится порядка пяти тысяч кубометров
промышленных отходов, в пастообразном – семь тысяч кубометров, и уже в твердом,
в донных отложениях этого «пруда» находится порядка пятидесяти тысяч кубометров
вредных отложений, отравляющих все живое в округе. Ситуация с
мониторингом окружающей среды здесь не нужна, так как все очевидно без
мониторинга.

Далее
мы отправились на шламонакопитель «белое море». Здесь
опасное вещество, состоящее из отработанных известняков с высоким содержанием
мышьяка, и других компонентов, неблагоприятно воздействующих на окружающую
среду, удерживают две специально построенные дамбы. Опять же, нет четких
ответов на вопросы «кто мониторит?» и «кто
отвечает?», хотя колодцы в непосредственной близости от «белого моря» для контроля за утечкой мышьяка имеются. А на расстоянии не
более километра от объекта расположен населенный пункт.

Такое
количество проблем свидетельствует о том, что слабо работает и природоохранная
прокуратура, и Росприроднадзор. Поражает
безответственность и расслабленность – нет ни четкой постановки задачи, ни
энергичной работы по ее выполнению. Вроде бы есть и конкретные поручения
президента, и необходимость локализовать серьезные экологические проблемы, – но
на совещании, собирающем пятьдесят-семьдесят человек, мы не слышим необходимой,
конкретной и достоверной информации. В то же время есть и органы, которые
должны заниматься этой работой, и люди, которые получают за это заработную
плату. Тем не менее, в эту работу должны впрягаться депутаты Законодательного
собрания, давать «пинка для скорости», чтобы кто-то выполнял
свои прямые обязанности.

На
мой взгляд, также слабая работа ведется министерством экологии по координации
действий. Нужно более остро ставить вопросы, определять ответственных за
конкретные действия и сроки выполнения работ.

По теме
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.
22.10.2021
Нежелание нижегородцев вакцинироваться – результат проваленной информационной кампании.
19.10.2021
Хотя формально вариант переписи населения через портал Госуслуг ничем не отличается от традиционного.