16+
Аналитика
18.04.2019
В результате получает протестные настроения и протестное голосование.
16.04.2019
Я не верю обещаниям прекратить естественную убыль населения в Нижегородской области.
17.04.2019
Общественная палата Нижнего Новгорода уже не сможет работать по-прежнему.
17.04.2019
В 2019 и 2020 годах в войска будет поставлено по одному самолету пятого поколения Су-157.
17.04.2019
Фрагменты выступления в Нижегородском областном суде 12 апреля 2019 года.
16.04.2019
Только знаменитое «не верю» Станиславского повисло в воздухе - как общественный вердикт произошедшему в зале облсуда на процессе по делу Сорокина.
16.04.2019
Юридическая конструкция, выстроенная, чтобы репрессировать одного-единственного человека, однажды неизбежно пойдет вразнос.
16.04.2019
Возможно, они получили лоббиста решения против строительства низконапорной плотины.
16.04.2019
Оборудование и основные фонды предприятий Дзержинска морально и физически устарели.
15.04.2019
Власть должна рассказывать населению о поиске оптимального решения по низконапорному узлу.
15.04.2019
Нужен сверхнадежный контроль за всеми процессами и опережающие профилактические меры.
27 Декабря 2013
50 просмотров

Бюджетные маневры

Ольга Сулима — министр
финансов Нижегородской области

Уходящий год был очень
напряженным в части исполнения доходной части бюджета области. Это было связано
в первую очередь с изменением законодательства Российской Федерации – по налогу
на прибыль ввиду создания консолидированных групп налогоплательщиков, по налогу
на имущество организаций — в связи с исключением из налогообложения движимого
имущества, применением ускоренной амортизации. Всего в 2013 году неисполнение
по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета области составило
около 7 млрд. рублей к первоначальному бюджету.

В целях обеспечения
сбалансированности бюджета и необходимости реализации  Указов президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года, мы вынуждены были в течение всего года
сокращать доходы бюджета и проводить бюджетные маневры по расходам. Высвобожденные
в ходе уточнений областного бюджета средства направлены на необходимое
повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Провели огромную работу
по замещению потерь по доходам другими доходными источниками, в том числе, за
счет финансовой помощи из федерального бюджета.

В результате проведенной работы
целевые значения показателей повышения оплаты труда отдельным категориям
работников бюджетной сферы (соотношение к средней заработной плате по региону),
утвержденные в "дорожных картах" на 2013 год – выполнены. Кроме того,
направлены средства на строительство и реконструкцию детских дошкольных
учреждений, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Для меня это,
пожалуй, самый значимый итог года — в условиях жестких бюджетных ограничений
найти возможность для реализации приоритетных направлений государственной
политики, и в первую очередь связанных с улучшением качества жизни наших
граждан.

Еще одним важным событием
является поддержка на федеральном уровне нашей инициативы по внесению изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части увеличения норматива отчислений
от налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Российской Федерации за счет
снижения норматива отчислений в местные бюджеты. Эта необходимость была связана
с последовательным увеличением в последнее время объема расходных обязательств
региональных бюджетов.

В 2012 году с местного на
региональный уровень были переданы полномочия по содержанию учреждений
здравоохранения, с 1 января 2014 года за счет региональных бюджетов будут
исполняться полномочия по финансовому обеспечению дошкольного образования. При
этом, несмотря на то, что объем расходных обязательств местных бюджетов из года
в год значительно снижается, а областного увеличивается, перераспределения
доходных источников между местными и региональными бюджетами первоначально не было
предусмотрено.

Для того чтобы субъекты
Российской Федерации и органы местного самоуправления смогли сбалансировать
свои бюджеты на 2014 год, правительство области вышло с предложением о внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части увеличения норматива
отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты субъектов Российской
Федерации, что в результате и было принято на федеральном уровне.

И, конечно, одно из значимых
событий года это переход к формированию трехлетнего бюджета и бюджета в
доступном для граждан формате. В текущем году мы разработали трехлетний бюджет —
областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Это
позволит нам обеспечить преемственность бюджетной политики правительства
области, ее долгосрочную сбалансированность и стабильность. Для местных
бюджетов это тоже положительный момент — все межбюджетные трансферты
распределены между муниципальными районами и городскими округами также на
трехлетний период.

По проекту бюджета на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов министерством финансов был подготовлен
информационный сборник "Бюджет для граждан", который  знакомит
население области с основными положениями главного финансового документа –
областного бюджета. В сборнике в доступной форме представлено описание доходов,
расходов бюджета и их структуры, приоритетные направления расходования
бюджетных средств, объемы бюджетных ассигнований, направляемых на
финансирование социально-значимых мероприятий в сфере образования, здравоохранения,
социальной политики и в других сферах. Этот сборник предназначен для всех
граждан нашей области и еще в большей мере позволяет повысить открытость и
прозрачность нашего бюджета.

Несмотря на возникшие трудности
с исполнением бюджета, 2013 год стал для меня очень плодотворным и насыщенным.
Ведь в период трудностей мы стараемся максимально использовать и развивать
имеющиеся ресурсы и резервы, уделяем большее внимание оценке достигнутых
результатов и, соответственно, движемся вперед.

По теме
15.04.2019
В деле Сорокина достаточно документов и свидетельств, на основании которых можно и нужно было оправдать осуждённых.
15.04.2019
Власть услышала мнение общественности по поводу проекта низконапорной плотины. Теперь слово за экспертами.
13.04.2019
«Косметический ремонт» приговора Нижегородского райсуда по делу Сорокина, произведенный в облсуде, оказался менее заметным, чем ожидалось.
13.04.2019
Процесс над Сорокиным приобрел черты не современного судопроизводства, а архаичного демонстративного ритуального жертвоприношения.
Подборка
17.04.2019
Я уверен, что рано или поздно найду справедливость
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(92) "Я уверен, что рано или поздно найду справедливость"
  ["~NAME"]=>
  string(92) "Я уверен, что рано или поздно найду справедливость"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(61) "/analytic/ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(61) "/analytic/ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "17.04.2019 08:47:54"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "17.04.2019 08:47:54"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(4) "9852"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(4) "9852"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166919"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166919"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["CODE"]=>
  string(50) "ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost"
  ["~CODE"]=>
  string(50) "ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
15.04.2019
Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(112) "Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний"
  ["~NAME"]=>
  string(112) "Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(67) "/analytic/sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(67) "/analytic/sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "15.04.2019 12:40:00"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "15.04.2019 12:40:00"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166837"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166837"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["CODE"]=>
  string(56) "sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy"
  ["~CODE"]=>
  string(56) "sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
13.04.2019
Правосудие города Глупова
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(48) "Правосудие города Глупова"
  ["~NAME"]=>
  string(48) "Правосудие города Глупова"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(36) "/analytic/pravosudie-goroda-glupova/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(36) "/analytic/pravosudie-goroda-glupova/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 23:04:55"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 23:04:55"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "15828"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "15828"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166822"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166822"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["CODE"]=>
  string(25) "pravosudie-goroda-glupova"
  ["~CODE"]=>
  string(25) "pravosudie-goroda-glupova"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
13.04.2019
Спектакль несвободы
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(37) "Спектакль несвободы"
  ["~NAME"]=>
  string(37) "Спектакль несвободы"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(29) "/analytic/spektakl-nesvobody/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(29) "/analytic/spektakl-nesvobody/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 12:31:18"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 12:31:18"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "13466"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "13466"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166794"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166794"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["CODE"]=>
  string(18) "spektakl-nesvobody"
  ["~CODE"]=>
  string(18) "spektakl-nesvobody"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}