16+
Аналитика
17.01.2020
От расчистки рынка для «Нижегородпассажиравтотранса» страдают горожане.
26.12.2019
Градозащитному движению не хватает сил на спасение здания гостиницы «Россия».
16.01.2020
Почему соглашение с «Мегафоном» подписано, а никаких деталей нет? Это настораживает. Побоялись о них упомянуть?  
16.01.2020
Некоторые тезисы послания президента вызвали растерянность у представителей истеблишмента.
16.01.2020
2019 год в Нижегородской области с политической точки зрения был годом бессобытийным.
15.01.2020
В 2019 году Нижний Новгород столкнулся с проблемами в работе общественного транспорта, «Теплоэнерго» и «Водоканала».
15.01.2020
Назначение Инны Ванькиной директором ТЮЗа не повлияет на ее политические перспективы.
14.01.2020
Самыми яркими страницами политической жизни Нижегородской области стали два судебных процесса.
14.01.2020
В прошлом году мы купались в деньгах, но рискуем вновь вернуться к хлебу без соли.
13.01.2020
На повестке дня стоит вопрос повышения эффективности управления Нижним Новгородом.
31.12.2019
Отношение нижегородцев к мэру в 2019 году неуклонно ухудшалось.
30.12.2019
Рейтинг АПЭК не говорит об абсолютной неэффективности городского управления в Нижнем Новгороде.
21 Марта 2019
1817 просмотров

ФАС не борется с реальным монополизмом

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
ФАС не борется с реальным монополизмом

Нарушения при формировании тарифов на вывоз твердых коммунальных отходов в Нижегородской области, повлекшие вмешательство антимонопольной службы – типичный пример регулирования действий структуры, которая работает в неконкурентной среде.

Когда нет конкуренции, которая понуждала бы снижать издержки и повышать качество, государство просто вынуждено компенсировать отсутствие подобных стимулов регулированием. 

В случае естественных монополий это неизбежно, потому что монополия существует там, где конкуренция нецелесообразна или даже опасна и недопустима. А когда происходит регулирование, неизбежно сталкиваются интересы регулятора – будь то на федеральном или региональном уровне – и самой структуры, заинтересованной в повышении тарифов и включении неоправданных затрат в цену услуги.

Сейчас у нас возникла ситуация с чрезмерными затратами при вывозе мусора. Но эта же ситуация существует и в сфере коммунального обслуживания, где тарифы тоже завышены, поскольку монопольные структуры при отсутствии должного регулирования включают чрезмерные затраты в цены и накручивают тарифы. Государство пытается это регулировать, но не получается.

Совсем недавно мы слышали о двукратном завышении тарифа на коммунальные услуги. В два или не в два – но они практически везде завышены, потому что государству не удается так регулировать деятельность естественных монополий, чтобы побуждать их работать более эффективно.

Это настолько общая, настолько глобальная проблема, что проявляется и тут, и там. Конечно, издержки в нижегородской системе вывоза мусора большие, но ситуация существенно не изменится в отсутствие должного контроля. Это говорит о качестве государственного управления. А на местах – о качестве антимонопольных структур, которые должны регулировать эти процессы.

Какие бы замечательные люди ни стояли во главе региональных управлений ФАС (а в нашем регионе очень хорошие руководители), деятельность этих структур, как пишут многие ученые, в целом неэффективна.

У нас антимонопольная служба не борется с реальным монополизмом крупного бизнеса государственных корпораций, уделяя большее внимание мелким локальным рынкам – до которых проще дотянуться. Скорее мы видим видимость борьбы за создание конкурентной среды, нежели собственно последовательную борьбу.

Ну, будет по нарушениям с тарифами по вывозу мусора принято еще одно административное решение, накажут еще кого-то. Но весь механизм, действующий по всей стране, от этого не изменится. Его надо менять. Иначе подобные истории будут выплывать постоянно, и не только у нас. 

По теме
30.12.2019
В простом перераспределении денег между Нижним Новгородом и областью большого смысла нет.
27.12.2019
Устранение аварий с теплоснабжением должно быть заложено в тарифы – откуда взялось снижение?
27.12.2019
Снижение позиций Нижнего Новгорода в рейтинге эффективности управления обусловлено комплексом причин.
26.12.2019
Число коммунальных аварий в Нижнем Новгороде резко выросло.
Подборка