16+
Аналитика
12.07.2019
Изменение принципов формирования Общественной палаты Нижнего Новгорода – грубейшая ошибка.
10.07.2019
РПЦ претендует на имущество, которое должно быть доступно всем.
12.07.2019
При сохранении политического монополизма коррупцию победить нельзя.
12.07.2019
Общественная палата стала институтом развития человеческого капитала в Нижнем Новгороде.
11.07.2019
Задача снижения числа бедных и крайне бедных решаема и в архаичной экономике.
11.07.2019
Общественная палата Нижнего Новгорода не сумела стать центром городской модерации.
10.07.2019
Передача РПЦ Нижегородского острога у многих вызовет недовольство.
09.07.2019
Мнениям о проекте нижегородского низконапорного гидроузла не хватает просчитанной доказательной базы.
09.07.2019
Рост обеспеченности нижегородцев жильем обеспечен несколькими факторами.
09.07.2019
Пока не даны четкие ответы на вопросы нижегородцев, строить низконапорный гидроузел нельзя.
08.07.2019
Задача возвращения нормального судоходства на Волге требует компромиссов.
08.07.2019
Дзержинску необходима хорошая система канализации и водоочистки.
21 Марта 2019
1588 просмотров

ФАС не борется с реальным монополизмом

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
ФАС не борется с реальным монополизмом

Нарушения при формировании тарифов на вывоз твердых коммунальных отходов в Нижегородской области, повлекшие вмешательство антимонопольной службы – типичный пример регулирования действий структуры, которая работает в неконкурентной среде.

Когда нет конкуренции, которая понуждала бы снижать издержки и повышать качество, государство просто вынуждено компенсировать отсутствие подобных стимулов регулированием. 

В случае естественных монополий это неизбежно, потому что монополия существует там, где конкуренция нецелесообразна или даже опасна и недопустима. А когда происходит регулирование, неизбежно сталкиваются интересы регулятора – будь то на федеральном или региональном уровне – и самой структуры, заинтересованной в повышении тарифов и включении неоправданных затрат в цену услуги.

Сейчас у нас возникла ситуация с чрезмерными затратами при вывозе мусора. Но эта же ситуация существует и в сфере коммунального обслуживания, где тарифы тоже завышены, поскольку монопольные структуры при отсутствии должного регулирования включают чрезмерные затраты в цены и накручивают тарифы. Государство пытается это регулировать, но не получается.

Совсем недавно мы слышали о двукратном завышении тарифа на коммунальные услуги. В два или не в два – но они практически везде завышены, потому что государству не удается так регулировать деятельность естественных монополий, чтобы побуждать их работать более эффективно.

Это настолько общая, настолько глобальная проблема, что проявляется и тут, и там. Конечно, издержки в нижегородской системе вывоза мусора большие, но ситуация существенно не изменится в отсутствие должного контроля. Это говорит о качестве государственного управления. А на местах – о качестве антимонопольных структур, которые должны регулировать эти процессы.

Какие бы замечательные люди ни стояли во главе региональных управлений ФАС (а в нашем регионе очень хорошие руководители), деятельность этих структур, как пишут многие ученые, в целом неэффективна.

У нас антимонопольная служба не борется с реальным монополизмом крупного бизнеса государственных корпораций, уделяя большее внимание мелким локальным рынкам – до которых проще дотянуться. Скорее мы видим видимость борьбы за создание конкурентной среды, нежели собственно последовательную борьбу.

Ну, будет по нарушениям с тарифами по вывозу мусора принято еще одно административное решение, накажут еще кого-то. Но весь механизм, действующий по всей стране, от этого не изменится. Его надо менять. Иначе подобные истории будут выплывать постоянно, и не только у нас. 

По теме
08.07.2019
Нужна ли очередная болевая точка на карте общественного напряжения?
05.07.2019
Сокращение импорта говорит о снижении потребностей нижегородцев. Или о снижении возможностей.
05.07.2019
Низконапорный гидроузел – большой плюс для экономики Нижегородской области.
05.07.2019
В проекте Росморречфлота заложены многочисленные нарушения федерального законодательства.
Подборка