16+
Аналитика
17.09.2020
Благоустройство сквера «Красная горка» заканчивается «уголовкой» для всех ответственных лиц.
20.08.2020
Шалабаев уже сто дней демонстрирует некомпетентность в управлении городом.  
16.09.2020
Чем спокойней ситуация в регионе, тем ниже процент участвующих в выборах.
15.09.2020
Опробованные на выборах депутатов думы Нижнего Новгорода механизмы стоит распространить на все выборы.
15.09.2020
Выборы в городскую думу Нижнего Новгорода следует признать вполне успешными.
15.09.2020
Люди с удовольствием голосуют на выборах губернатора, а еще лучше – на федеральных.
13.09.2020
Альтернативный строительству плотины вариант будет учитывать интересы всех сторон.
13.09.2020
Но проблемы судоходства на Волге, так или иначе, нужно решать.
12.09.2020
Возможность проголосовать получили те избиратели, которые в воскресенье обычно оказываются за городом.
12.09.2020
Новая система должна укрепить доверие к институту выборов.  
12.09.2020
Депутаты городской думы должны действовать в тесной связке с областным правительством.
12.09.2020
Дополнительное время – дополнительные возможности.
17 Декабря 2018 года
1550 просмотров

Формируется новая управленческая культура

Андрей Дахин
профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС
Формируется новая управленческая культура

Назначение Валерия Лимаренко врио главы Сахалинской области это еще одна иллюстрация принципа решения кадровых проблем на уровне субъектов федерации, который сейчас вышел на повестку дня. Вместо принципа, который описывает старая поговорка «где родился, там и пригодился», мы переходим к варианту горизонтальной кадровой ротации, при котором хорошо зарекомендовавших себя управленцев перемещают не по вертикали, а из одного региона в другой.

Так, в Нижегородскую область вместе с Глебом Никитиным пришло довольно много чиновников из других регионов, в то же время наших управленцев расхватывают по другим субъектам федерации. В их число вошел и Лимаренко. В новой системе признак успешности руководителя – это перевод его на более высокую должность в другом регионе.

Такие механизмы кадровых перемещений существуют либо в тех странах, где есть или развитая партийная система, перекрывающая региональные границы, как, например, в Германии; или же унитарная система, как во Франции. Хотя таких радикальных и массовых передвижений мы, пожалуй, все же не найдем.

Я вижу здесь не столько международный опыт, сколько отечественный. Примерно такого типа система горизонтальных перемещений, кадровых ротаций, сортировки кадров существовала в период расцвета Советского Союза. И в известном смысле она себя оправдывала. Проблема возникла оттого, что в какой-то момент ротационные механизмы стали замедляться и почти остановились. Поэтому восстановление той системы в новых условиях это скорее своего рода дань памяти советской практике управления кадрами, чем следование зарубежным образцам.

Еще один момент новой кадровой системы связан с тем, что происходит вливание новых элементов в корпоративную культуру системы государственного управления на местном уровне. И донором этой культуры являются крупные госкорпорации. Одной из таких корпораций является Росатом, представители чьего менеджмента будут занимать значимые посты пусть не во всех регионах, но в тех, где у Росатома есть или какие-то объекты, или перспективы их появления.

Что касается Нижегородской области, то перевод Лимаренко на Сахалин является определенным показателем успешности нижегородских практик управления в различных отраслях. С точки же зрения дальнейших кадровых передвижений, в случае успеха на новом месте Лимаренко может быть передвинут и в наш регион на аналогичную позицию.

Но я предполагаю, что скорее он может перейти на уровень федерального правительства. Во время нынешнего президентского срока на уровне субъектов федерации будет формироваться новая управленческая культура с тем, чтобы был какой-то кадровый резерв для ротации членов правительства. Губернаторы этого посева имеют шанс для перехода в кабинет министров.

По теме
12.09.2020
Увеличение продолжительности голосования делает его более удобным для людей.
09.09.2020
Не стоит защищать бесхозность и запущенность, царящую на озелененных территориях.
28.08.2020
Фамилия Шалабаев ничего не говорит большинству нижегородцев, и это плохой признак.
21.08.2020
Нижегородцам не стоит рассчитывать на городскую власть.