16+
Аналитика
30.11.2021
Пять миллиардов рублей помогут решить проблемы Дзержинска с водоснабжением.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
2 Июля 2013 года
175 просмотров

Игры на футбольных триллионах страны

Тема, которая остается
актуальной

Я абсолютно согласен с тем, что
решения по бюджетным вопросам принимаются у нас совершенно непрозрачно,
закрыто, келейно. Хотя президент и говорит о том, что нужно выпускать
специальные брошюрки для населения о бюджете и бюджетном процессе, но при этом
серьезнейшие решения о выделении огромных бюджетных средств принимаются
непосредственно в московском Кремле. А регионы узнают об этом, по сути, из
средств массовой информации.

При этом в течение нескольких
дней информация о том или ином процессе или явлении может быть противоречивой и
даже абсолютно противоположной. Сначала говорят, что  денег не дают, спустя
несколько дней говорят, что все-таки денег дали — но нет никакой гарантии, что
в какой-то момент не появится третья информация: что, мол, дали — но не туда.
Или не на то, что обещали. Или не тому. Или никому.

Поэтому то, что озвучивал
недавно Владимир Буланов, остается актуальным. Тема эта никуда не уходит. И
тема эта не зависит от того, из какого кармана у нас будут вынимать деньги на
строительство объектов к чемпионату мира по футболу — из регионального или из
федерального.

Все равно речь идет о нашем
общем государственном бюджете, все равно это все средства, которые собираются в
виде налогов с физических лиц и с предприятий.

И эти средства не должны — и это
точка зрения нашей фракции Коммунистической партии России в Законодательном
собрании Нижегородской области  в целом — не должны распределяться в интересах
каких-либо лиц, каких-либо компаний, а не в интересах общества в целом, нашего
региона в целом.

Здесь нужно понять: что является
приоритетом?

Приоритетом является развитие
региона, умножение его потенциала, открытие новых перспектив перед областью в
связи с проведением того или иного мероприятия на ее территории или строительством
того или иного крупного объекта. А процветание тех или иных чиновников или тех
или иных подрядчиков — это производная в данной ситуации совершенно не важная.

Поэтому конкурсы должны
проводиться открыто. Конкурсы должны проводиться в соответствии с законом.
Получать право на проектирование или строительство тех или иных объектов в
связи с тем же футбольным чемпионатом мира должны организации, которые уже
зарекомендовали себя в этой сфере деятельности. Организации, которые имеют
соответствующий опыт, которые имеют профессиональные кадры для реализации этой
задачи, которые обладают техническим ресурсом для этого.

И при этом — это должны быть,
конечно, те компании, которые никогда ранее  не срывали каких-либо обязательств
такого же рода.

Слишком дорогая цена

Но, к сожалению, мы очень часто
сталкиваемся — и в России в целом, и в нижегородском регионе — с такой
ситуацией, когда подряды на строительство крупных объектов и реализацию крупных
проектов получают компании, которые не справляются со своими обязанностями,
которые не имеют опыта — но выигрывают конкурсы.

Вспомним хотя бы историю с
Сергачским физкультурно-оздоровительным комплексом 2006-2007 годов.

Московская компания сначала
заявила одну цену на конкурсе. После того, как этот конкурс выиграла — увеличила
сумму стоимости строительства в два раза. А потом сорвала сроки и пропала «с
концами». И до сих пор ведется ее розыск.

Мы, к сожалению, уже имеем такие
плохие, негативные примеры. И нам необходимо избежать для себя повторения
подобных ситуаций в будущем. Мы несем ответственность за средства
налогоплательщиков, которые идут на все эти многомиллиардные и даже я бы сказал
— триллионные расходы.

Для области это — слишком
дорогая цена.

Поэтому контроль за
расходованием бюджетных средств при реализации столь крупных проектов — это
главное, чем должны заниматься и депутаты различного уровня, и общественность,
и правительство области.

Решения центра, не всегда
понятные регионам

Что касается того, что же оказало
решающее воздействие на решение о выделении Нижегородской области федеральных
средств на строительство объектов к чемпионату мира по футболу, то я все-таки
склоняюсь к тому, что Федерация принимает такие решения самостоятельно. И для
региона даже не всегда понятно, почему было принято то или иное решение.

Хорошо, что в данном случае
решение, вынесенное в столичном Кремле, совпало с ожиданиями в правительстве
Нижегородской области или в регионе в целом. Но могло быть иначе.

И министр финансов федерального
правительства Силуанов недвусмысленно заявлял, что, в частности, на метро
Нижний Новгород и Санкт-Петербург средств не получат — деньги нужно тратить на
безопасность проведения столь масштабного международного мероприятия, как
чемпионат мира по футболу.

Это говорил федеральный министр.
Это не просто какая-то второстепенная фигура в правительстве Российской
Федерации, а министр финансов.

Но, видимо, в федеральном
правительстве тоже существует множество различных течений и существуют разные
группировки, которые между собой не очень хорошо взаимодействуют, не очень
хорошо понимают друг друга и ладят друг с другом.

Мы с вами понимаем, что сегодня
представляет собой российское правительство: это кафтан, который сшит из разных
лоскутков. И непонятно в целом, что в целом собой представляет это
произведение: получается такая пестрая картина, где рядом сидят люди,
во-первых, с совершенно противоположными взглядами, а во-вторых, — при этом все
они ориентированы все-таки на некую либеральную составляющую, некий «курс
Гайдара», я бы сказал.

Имидж — ничто?

В этой ситуации, в этой
обстановке действительно трудно представить себе, что завтра придет в голову
кому-то из наших руководителей в стране. И трудно быть уверенным, что обещанные
нижегородскому региону деньги завтра куда-то не уйдут.

Но это — объективная ситуация. С
ней мы вряд ли что-то можем сделать.

Остается надеяться, что
заявленные средства появятся в нашем региональном бюджете и мы их будем
использовать, – и надеяться, что мы будем использовать их эффективно.

Хотя по-прежнему я лично глубоко
убежден, что ради такого имиджевого проекта как чемпионат мира по футболу,
проекта двухнедельного, на территории Нижнего Новгорода ломать, менять схему
модернизации городской инфраструктуры было бы неверно.

К сожалению, теперь мы понимаем,
что, скажем, строительство метро в Нагорной части города — это дело уже даже не
ближайшего десятилетия. Хотя казалось, что с открытием новой станции метро,
«Горьковской», в этом направлении все может, наконец, измениться.

И другие моменты придется теперь
отложить. Поскольку выделяемые средства имеют исключительно целевое назначение
и будут использованы только для создания инфраструктуры для проведения в Нижнем
Новгороде игр футбольного чемпионата мира.

Комплексное решение проблем и
выстраивание приоритетов

Есть точка зрения, что нужно во
что бы то ни стало браться за большие проекты, потому что именно это и служит
залогом развития. А браться за проекты средней руки — это дорога, ведущая к
стагнации.

Есть и другая точка зрения: что
нужно жить по средствам. И развитие не должно быть однобоким, составляя планы и
прогнозы развития нужно учитывать, что в регионе масса проблем, которые также
следует решать.

Последнее утверждение кажется
мне абсолютно верным.

Потому что задача региональной
власти — и исполнительной, и законодательной — заключается в создании
комфортных условий существования и перспективы для развития всех слоев общества
и для всех частей данного региона — всех групп населения и всех территориальных
частей.

Мы, конечно, можем, оголив
полностью социальную сферу, село, культуру, другие отрасли нашего областного
хозяйства переправить все средства, аккумулировать их в строительство объектов
для проведения чемпионата мира по футболу. Но делать этого ни в коем случае
нельзя.

Можно было бы поступить точно
так же — и построить, наконец, метро в Нижнем Новгороде, но при этом абсолютно
забыть о газификации села, решении проблемы питьевой воды, строительства
сельских дорог.

Но это же будет абсолютно
ненормальным, нехозяйственным подходом. Ни один руководитель предприятия, ни
один руководитель компании не станет ради демонстрации какого-то нового
оборудования ломать завод в целом. Это же будет глупостью.

Здесь важна комплексность
решения. Здесь важен комплексный подход и важна система приоритетов. Я всегда
говорил о том, что два подхода должны быть глобальными: комплексное решение
проблем и выстраивание приоритетов.

Если задуматься

Если говорить о приоритетности…

Например, в Сеченовском районе
отсутствует центральная канализация. У нас есть районы, где просто нет
канализации, – ни в администрации, ни в школе!

В Лукоянове — несчастная
центральная районная больница. В Арзамасе — туберкулезный диспансер. К
сожалению, все это есть. Нужны средства на их реконструкцию — правильнее было
бы сказать, на их снос, потому что нужно сносить эти и подобные здания и
строить новые. Но на это средств в бюджете не хватает. А ведь это — здоровье и
жизнь людей.

У нас не хватает нормальных
родильных отделений. У нас нет фельдшерско-акушерских пунктов во многих селах —
они позакрывались и люди просто спасаются своими силами.

Я могу перечислять все эти
проблемы — они всем понятны и знакомы — до бесконечности. Их много. По региону
их слишком много.

Но на их решение не хватает
средств. Потому что нам говорят: нам нужно аккумулировать все средства, все
ресурсы для решения  задач подготовки к чемпионату 2018 года.

Да, конечно, можно ставить перед
собой сверхзадачи, тянуться к ним — но не такой ценой. Нужно задуматься: какова
цена вопроса?

Цена вопроса — это здоровье,
безопасность, качество и уровень жизни нижегородцев. Разве можно жертвовать
этим ради двух-пяти-десяти матчей по футболу? Матчей, пусть и проведенных на
высоком уровне, так, что все приехавшие останутся довольны. И скажут потом,
какие красивые у нас Стрелка или область в целом.

Я думаю, что здесь нужно
подумать, что в приоритете, что важнее. Нужно так распределить ресурсы, чтобы
по крайней мере начать поэтапно решать проблемы, накопившиеся за 20 лет у нас
по районам области в целом. А не жертвовать сейчас всем ради одного события.

События, конечно, нерядового,
знакового, но все-таки всего лишь события. События приходят и уходят — а
людям-то жить здесь, в нашей области, растить детей.

Вот об этом нужно задумываться.
А глобальные, амбициозные проекты…

Давайте, среди прочего,
вспомним, что государственный долг нашей Нижегородской области приближается к
критическому уровню. Занимать особо нам не позволит и Федерация, да и это было бы уже просто абсурдно — залезать в долги еще
дальше.

Это — проблема. Эта проблема
заключается и ширится еще и потому, что у нас нет собственных ресурсов, которые
можно было бы привлечь сегодня для решения проблем в каких-то строительных
направлениях.

По теме
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.
22.10.2021
Нежелание нижегородцев вакцинироваться – результат проваленной информационной кампании.
19.10.2021
Хотя формально вариант переписи населения через портал Госуслуг ничем не отличается от традиционного.