16+
Аналитика
09.12.2019
ЕЦМЗ – монополист, а при монополии негативные последствия неизбежны.
09.12.2019
Тарасова увидела что-то такое в документах ЕЦМЗ, и решила вовремя уйти в отставку.
06.12.2019
Повышение стоимости проезда до 35 рублей не так сильно бьет по нижегородцам, как отсутствие единого проездного.
05.12.2019
Почему «Единая Россия» отказывается выполнять закон Нижегородской области?
05.12.2019
Мэрия Нижнего Новгорода намерена избавиться от части подвалов в многоквартирных домах.
04.12.2019
В ситуации, когда городская власть не держит слово, повышение стоимости проезда вполне оправдано.
04.12.2019
Отказ повышать выплаты пенсионерам на проезд не уменьшит поддержку «Единой России» в Нижегородской области.
03.12.2019
Хочется думать, что результаты Нижегородской области по нацпроектам в конце года будут значительно выше, чем 1 июля.
03.12.2019
Никитину стоит принять управленческие решения в связи с двукратным увеличением строительства ледовой арены.
02.12.2019
Главы муниципалитетов – специально назначенные мальчики для битья, в том числе за неисполнение нацпроектов.
02.12.2019
Внутрипартийные назначения Никитина не связаны с успешностью реализации нацпроектов в регионе.
29.11.2019
В центральном исполкоме «Единой России» он будет более полезен, чем на посту министра.
24 Июня 2010
63 просмотра

Конкуренция и консенсус

17 июня 2010 года в Нижнем Новгороде Центр
социально-консервативной политики в ПФО провел круглый стол «Праймериз: идеи,
цели и технологии». Предлагаем вашему вниманию фрагмент одного из выступлений.

Андрей Дахин, профессор ННГАСУ, доктор философских наук:

Праймериз как институт и технология
появились в Соединенных Штатах в начале XX века. И появились они потому, что до
этого кандидаты на разные уровни власти от партии выбирались на партийных
собраниях, основными участниками выдвижения были партийные функционеры,
аппаратчики. И для того, чтобы расширить круг людей, которые участвуют в
формировании списка кандидатов, был предложен институт праймериз, который был
реализован в 1904 году в штате Висконсин, где был принят первый закон (я хочу
обратить внимание – закон) о проведении праймериз. То есть это не просто
партийный регламент, а закон на уровне штата. И в течение пяти-семи лет
аналогичные законы были приняты практически во всех штатах.

Сегодня праймериз как технология
определения кандидатов применяются в большинстве штатов. В некоторых штатах
праймериз не существует, там кандидатов выдвигают партийные фокусные собрания.
Единого общегосударственного стандарта проведения праймериз не принято. Поэтому
партии, выдвигающие кандидатов в президенты, вынуждены дотошно изучать эти
действующие на уровне штата положения и подстраиваться под них. Процедура
сложная, но она работает.

Функционально кроме того, чтобы не
отдавать выдвижение кандидатов в руки партийных функционеров, смысл праймериз
заключается в том, чтобы создать дополнительную площадку для достижения
консенсуса. Для того чтобы в этом процессе участвовал более широкий круг людей,
а именно рядовые члены партии.

В какой мере те причины, которые
послужили мотивом для создания института праймериз в Соединенных Штатах,
актуальны для нашей ситуации? Я считаю, что вполне актуальны.

Во-первых, это дает легитимность
процессу выдвижения кандидатур. Сейчас есть партийные регламенты, но, видимо,
необходимо, чтобы это были законы, касающиеся всех партий. Возможно было бы
достаточно и региональных законов, но у нас обычно действующие на территориях
законы делают федеральными

Во-вторых, это консенсус на
региональном уровне. Вот есть у нас один консенсус – Путин и Медведев – скрепа,
которая сдерживает элиту. На региональном уровне, я считаю, это пока проблема.
И состояние региональных элит таково, что там могут возникать конфликтные
напряжения, которые могут вовлекать электоральные силы и формировать некие
конфликтные внутренние поля. Поэтому праймериз как способ поиска консенсуса –
это для нас тоже актуально

В-третьих, праймериз важны как
внутрипартийная процедура, которая в ряде штатов предполагает четко
фиксированное членство, есть определенные стандарты требований к кандидатам,
которые собираются баллотироваться на  этих
выборах. И такие процедуры нужны для партийного здоровья.

И четвертое, что я тоже считаю
важным для нас, это то, что на партийном уровне существует политическая
партийная конкуренция.

Что касается Нижегородской области,
то я хочу обратить ваше внимание на то, что праймериз создали площадку для
выступления с нее губернатора, но не как партийного функционера, а как
политического лидера. На мой взгляд, праймериз сейчас обновили тему отношения
города и губернатора. И эта тема теперь будет звучать по-новому. В основе этой
темы – вопрос о том, способна ли региональная элита к формированию альянса.

Если на уровне области не удастся
сформировать каких-то устойчивых альянсов, тандемов – а ключевые фигуры вы
знаете, это мэр и губернатор – если не будет создан тандем по федеральному
принципу, тогда это будет означать лишь, что разрешение проблемы передано на
федеральный уровень. И, на мой взгляд, тогда нужно ожидать участия в ситуации,
которая будет развиваться после праймериз, каких-то федеральных структур,
возможно, Администрации президента.

А это будет автоматически означать,
что региональная элита (за которой вроде как толерантность водится, способность
к добрососедству) на самом деле в самом главном сегменте – это деловые и
политические отношения, – недоговороспособна.

По теме
29.11.2019
Войдя в политическое поле, губернатор берет на себя ответственность за местные проблемы.
28.11.2019
За увеличением стоимости ледовой арены на Стрелке стоит личная заинтересованность чиновников.
28.11.2019
Министерство внутренней политики должно более предметно заниматься работой в муниципалитетах.
28.11.2019
Полученные Никитиным партийные посты не обусловлены успехами в реализации нацпроектов.
Подборка