16+
Аналитика
30.11.2021
Пять миллиардов рублей помогут решить проблемы Дзержинска с водоснабжением.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
31 Июля 2013 года
217 просмотров

Люлин на белом коне

Евгений Люлин
возвращается в Нижний Новгород триумфально. Он еще не назначен заместителем
губернатора, а уже признан экспертами АПН-НН политическим лидером недели. И это
вполне справедливо, потому что каждый политик, прощаясь с родным регионом,
обещает, что командировка в Москву рано или поздно закончится, но не каждый
возвращается, и совсем редко возвращаются не в оппозицию, а во власть.

Люлин
обещал вернуться — и возвращается. Значит, это кому-нибудь нужно. Кому? На этот
счет эксперты высказали три версии.

Первая  – Люлин
возвращается в Нижний с подачи московского Кремля.
Один из экспертов АПН-НН считает, что «запущена операция «Преемник».

В пользу такого предположения говорят высокий
электоральный потенциал Евгения Люлина, однажды им
уже мобилизованный, и его хорошие столичные связи, причем связи вполне
самостоятельные или, во всяком случае, выстроенные помимо системы связей
Валерия Шанцева.

И все-таки я бы не спешил поддержать эту версию.
Хотя бы потому, что в нынешней политической практике московский Кремль не
назначает будущих глав регионов замами к главам действующим, а добивается
отставки губернаторов и назначает их преемников на несколько месяцев
поруководить регионом с приставкой «и.о.», чтобы
после этого вполне логично пойти на выборы.

Однако сказанное не противоречит второй
версии, согласно которой Люлин возвращается в
регион тоже с подачи московского Кремля и тоже вопреки желанию Валерия Шанцева. Но возвращается не «преемником», а наблюдателем
или «комиссаром». Вот это уже больше похоже на правду.

Во-первых, потому что федеральной власти не
привыкать направлять к каждому Чапаю по Фурманову.
Во-вторых, поскольку давно поговаривают, что в региональные правительства,
заигравшиеся с займами, зампредов, курирующих реальную экономику и финансы,
будут ставить из Москвы. Наконец, в-третьих, и это, может быть, даже самый
важный аргумент, Евгений Люлин уже показал однажды
свою способность контролировать область и приглядывать за губернатором с позиции,
расположенной чуть пониже.

При Ходыреве тогдашний председатель ЗС НО брал на себя ответственность за принятие важных
решений, которые, по правде сказать, относились к компетенции губернатора. Но
принятие решений затягивалось, и Люлин, опираясь на
поддержку полпреда, вмешивался в руководство регионом, причем делал это весьма
успешно. Поэтому есть своя правда в позиции тех экспертов, которые допускают
повторение чего-то подобного и сегодня.

Третье  объяснение происходящего отдает
инициативу возвращения Люлина в регион Валерию Шанцеву. Сторонники этой версии указывают на кадровый
кризис и на скандальные расследования, героями которых становятся Олег Сорокин,
Антон Аверин и другие кадры, выдвижение которых произошло при губернаторе Шанцеве и не без его ведома. А у Люлина, по словам одного из экспертов АПН-НН, «есть
репутация, противоположная небезупречной репутации команды Шанцева».
«В отличие от некоторых членов правительства Нижегородской области с
сомнительной репутацией, Евгений Люлин будет
выглядеть особняком», — считает другой эксперт. Шутка недели – Люлина называют «Папой Франциском», намекая на нового главу
Ватикана, который отличается личной скромностью и призван подправить репутацию
Святого Престола.

Но и это объяснение хромает.
Очень  уж неудобным замом для самого Шанцева
представляется Люлин. Получается, что Валерий Шанцев,
отказавшийся в первые годы своего руководства нашей областью от ключевых
игроков прежней управленческой команды, теперь вынужден возвращать одного из
них. Не обошелся, выходит.

Это раз.

Не секрет, что Люлин
рассматривался в качестве претендента на губернаторский пост, и к этому его
готовили. После прихода Шанцева Люлин
открыто и без сомнений присягнул ему и стал работать в команде нового
губернатора. Но вскоре все равно ему пришлось покинуть регион и политику. Можно,
конечно, предполагать, что никакого осадка от этой истории в душе Евгения
Борисовича не осталось. Но для опытного политика, каковым, бесспорно, является
Шанцев, очевидно иное.

Это два.

Наконец, хотя Люлин
получает под свою руку только экономический блок, но ключевые позиции в
управлении политическими и информационными процессами занимают не чужие ему
люди: министерством внутренней политики руководит бывший глава Арзамаса
Анатолий Мигунов, считающийся протеже Любови Глебовой, а отношения со СМИ
выстраивает Роман Скудняков, начинавший карьеру
госслужащего руководителем пресс-службы Заксобрания
при спикере Люлине.

Это уже три.

Понятно, что времена меняются и люди вместе с
ними, но все равно такие вот давние связи всегда учитываются при принятии
кадровых решений.

Что касается других анонсированных назначений
в областном правительстве, то они-то как раз понятны.
Бывший руководитель УФСБ генерал Валерий Назаров, в мае вышедший на
пенсию, станет заместителем губернатора, причем специально «под него» рисуется
новая клеточка в структуре правительства. Плюс к тому обсуждается возможное
назначение другого начинающего пенсионера, бывшего прокурора Нижнего Новгорода
Владимира Никонова, областным министром.

Не обсуждаю тех функций, выполнение
которых  губернатор собирается доверить Назарову
и которые могут быть доверены Никонову, поскольку, на мой
взгляд, в данном случае не люди подбираются под функционал, а функционал под
людей. Не случайно эксперты АПН-НН говорят о трудоустройстве двух бывших
«силовиков».

Один из экспертов, называя два возможных мотива
назначения Назарова, связывает это решение с ослаблением позиций губернатора:
«Очень странное назначение Валерия Назарова. Что это – плата за молчание и неучастие
в разоблачениях или поиск союзника в явно меняющейся обстановке? Похоже, кресло
под губернатором зашаталось».

Мне же куда более странным представляется не
решение Валерия Шанцева назначить своим
замом Назарова, а готовность Валерия Назарова стать замом Шанцева.
По долгу службы руководителям управлений ФСБ приходится внимательно наблюдать
за деятельностью высших должностных лиц регионов, и, насколько я понимаю, среди
чекистов не принято трудоустраиваться к бывшим, так сказать, «подопечным».

По теме
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.
22.10.2021
Нежелание нижегородцев вакцинироваться – результат проваленной информационной кампании.
19.10.2021
Хотя формально вариант переписи населения через портал Госуслуг ничем не отличается от традиционного.