16+
Аналитика
22.03.2019
81-е из 85-и по состоянию экологии: можно спорить, но объективно мы не в лучших.
21.03.2019
Хотели его выгнать из партии за дискредитацию, после того как вступит в силу приговор, – не удалось.
22.03.2019
За счет того, что цена ниже, а функционал тот же, он может подвинуть западных производителей.
21.03.2019
Остается дождаться торгов по арестованным объектам недвижимости, чтобы понять, кто участвует в переделе собственности Сорокина.
21.03.2019
Чужих к раздербаниванию бизнеса семьи Сорокина не подпустят.
21.03.2019
За процессом, квалифицируемым как политический, просматриваются частные бенефициары, желающие поживиться за чужой счет.
21.03.2019
Ситуация с формированием тарифов на вывоз мусора в Нижегородской области – типична.
20.03.2019
Я считаю ошибкой строительство второго стадиона на этом сакральном месте.
20.03.2019
Обращения по поводу низконапорной плотины под Балахной не дадут эффекта.
20.03.2019
ЧМ тоже был имиджевым проектом, но помог ли он как-то изменить ситуацию в нашей экономике?
19.03.2019
Особенно если новый руководитель пришел извне.
19.03.2019
Наша команда при такой базе должна быть в зоне Лиги Европы.
8 Ноября 2018
317 просмотров

Муниципалитеты были недофинансированы

Юрий Шалабаев
заместитель министра финансов правительства Нижегородской области
Муниципалитеты были недофинансированы

«АПН – Нижний Новгород» представляет фрагмент выступления заместителя министра финансов правительства Нижегородской области Юрия Шалабаева на состоявшемся 1 ноября 2018 года заседании Нижегородского эксперт-клуба, посвященном теме «Принципы формирования бюджета и межбюджетных отношений в Нижегородском регионе».

Мы действительно провели большую работу. У нас более 500 специалистов приняли участие в разных сессиях по поводу модельного бюджета, давали свои предложения. 500 человек, мы выезжали на места, смотрели вместе с ними расчеты, подходы и получили конкретную методику, которую мы утвердим в составе закона о межбюджетных отношениях. Собственно, с учетом этой методики и рассчитаны межбюджетные отношения на 2019 год. Она действительно показала существенное недофинансирование муниципалитетов за последние годы. Ну, на это были объективные, наверное, причины: концентрация ресурсов — были определенные проекты, для которых была нужна концентрация ресурсов, которые спускались в том числе с Федерации. Но, тем не менее, с муниципалитетов никто не снимает обязанности по полноценному исполнению их полномочий, а также по развитию.

Поэтому было принято решение. Губернатор инициировал внедрение модельного бюджетирования, к которому мы перешли. Это действительно не значит, что мы за один год вот этот весь разрыв, который получили в течение нескольких лет, покроем. Но такое увеличение большое финансовой помощи — на 50 процентов — вполне отразится на качестве исполнения полномочий. Естественно, равномерного роста возможностей муниципалитетов не будет и быть не может. Потому что у всех разный стартовый уровень, базовый, от которого идут. У кого-то в том году выросло, у кого-то — в позатом. Соответственно, мы все это учитываем. У нас после предоставления финансовой помощи, непокрытой дефицитом от модельных бюджетов, останется порядка 3 миллиардов рублей. Это сумма немалая, но, тем не менее, это все равно будет значительно больше, чем было в предыдущий год и чем в текущем финансовом году.

Еще хотел бы по поводу агломерации — что это не совсем связано с бюджетом. Да, это не связано с бюджетом, но те изменения, которые внесла Федерация в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предполагают горизонтальные межбюджетные трансферты между муниципалитетами. То есть, в данном случае при отсутствии административного какого-то изменения между муниципалитетами и в случае создания агломерации и понимании, как она будет функционировать, взаимоотношения между муниципалитетами одного уровня — городские округа, муниципальные районы — их можно будет осуществить, но, естественно, при соответствующем подходе — при согласии на это муниципалитетов.

Что касается в целом бюджетной политики, кроме модельного бюджетирования, я считаю, что тут еще одно такое существенное отличие от бюджетной политики предыдущих годов — это нацпроекты, которые реализуются в рамках указа президента от мая 2018 года. Там достаточно серьезные суммы, которые будут предусмотрены и которые пока не распределены. Они в данный момент распределяются. Я два дня назад был на заседании комиссии по региональному развитию под председательством Мутко. Там было дано главным распорядителям средств федерального бюджета порядка двух-трех дней, чтобы распределить все межбюджетные трансферты. То есть, мы их уже будем знать к первому чтению и...

Чтобы вы понимали, софинансирование по общему правилу будет четыре процента. То есть, мы должны получить 25 на реализацию нацпроектов и четыре процента софинансирование — это миллиард. Суммы, которые мы заявили из Федерации, конечно, значительно больше. Мы заявили по максимуму, исходя из принципа «проси больше — дадут больше». Заявились на 62 миллиарда на 2019 год, которые, конечно, мы в таком объеме не получим, но цифра все равно будет существенная. Это и по образованию, это и по здравоохранению, это культура, это дороги. Там всего 12 национальных проектов и плюс как тринадцатый национальный проект — это по развитию магистральной инфраструктуры. По нему мы уже знаем, что получим средства — 862 миллиона рублей в 2019 году на строительство дороги Неклюдово — Золотово, а в 2021 году — обхода Балахны.

То есть, суммы такие представляются, которые серьезно поправят бюджет.

По теме
19.03.2019
Идея нижегородского космодрома может принести больше пользы, чем скучные обыденные задачи.
18.03.2019
Если где-то есть серьезный кадровый резерв, то он находится не за пределами Дзержинска.
18.03.2019
Стадиону на Стрелке нужна сильная управляющая компания.
15.03.2019
Не лоббисты ли чебоксарских энергетиков пытаются угробить идею низконапорной плотины?
Подборка
21.03.2019
Сорокин покинул «Единую Россию» по собственной инициативе
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(108) "Сорокин покинул «Единую Россию» по собственной инициативе"
  ["~NAME"]=>
  string(108) "Сорокин покинул «Единую Россию» по собственной инициативе"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(65) "/news/sorokin_pokinul_edinuyu_rossiyu_po_sobstvennoy_initsiative/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(65) "/news/sorokin_pokinul_edinuyu_rossiyu_po_sobstvennoy_initsiative/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "21.03.2019 18:34:14"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "21.03.2019 18:34:14"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142948"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142948"
  ["CODE"]=>
  string(58) "sorokin_pokinul_edinuyu_rossiyu_po_sobstvennoy_initsiative"
  ["~CODE"]=>
  string(58) "sorokin_pokinul_edinuyu_rossiyu_po_sobstvennoy_initsiative"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142948"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142948"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
21.03.2019
Оценка помещений, которые пытаются изъять у Сорокина, занижена в 10-50 раз
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(131) "Оценка помещений, которые пытаются изъять у Сорокина, занижена в 10-50 раз"
  ["~NAME"]=>
  string(131) "Оценка помещений, которые пытаются изъять у Сорокина, занижена в 10-50 раз"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(85) "/news/otsenka_pomeshcheniy_kotorye_pytayutsya_izyat_u_sorokina_zanizhena_v_10_50_raz/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(85) "/news/otsenka_pomeshcheniy_kotorye_pytayutsya_izyat_u_sorokina_zanizhena_v_10_50_raz/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "21.03.2019 17:15:34"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "21.03.2019 17:15:34"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142945"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142945"
  ["CODE"]=>
  string(78) "otsenka_pomeshcheniy_kotorye_pytayutsya_izyat_u_sorokina_zanizhena_v_10_50_raz"
  ["~CODE"]=>
  string(78) "otsenka_pomeshcheniy_kotorye_pytayutsya_izyat_u_sorokina_zanizhena_v_10_50_raz"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142945"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142945"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
14.03.2019
Суд над Сорокиным. Послесловие
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(56) "Суд над Сорокиным. Послесловие"
  ["~NAME"]=>
  string(56) "Суд над Сорокиным. Послесловие"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(40) "/analytic/sud-nad-sorokinym-posleslovie/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(40) "/analytic/sud-nad-sorokinym-posleslovie/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "14.03.2019 11:46:42"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "14.03.2019 11:46:42"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "165695"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "165695"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142888"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142888"
  ["CODE"]=>
  string(29) "sud-nad-sorokinym-posleslovie"
  ["~CODE"]=>
  string(29) "sud-nad-sorokinym-posleslovie"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142888"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142888"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
11.03.2019
От ОНФ последуют действия в связи с делом Сорокина, мы будем стараться довести его до разумного разрешения, - Прилепин
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(215) "От ОНФ последуют действия в связи с делом Сорокина, мы будем стараться довести его до разумного разрешения, - Прилепин"
  ["~NAME"]=>
  string(215) "От ОНФ последуют действия в связи с делом Сорокина, мы будем стараться довести его до разумного разрешения, - Прилепин"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(107) "/news/ot_onf_posleduyut_deystviya_v_svyazi_s_delom_sorokina_my_budem_staratsya_dovesti_ego_do_razumnogo_ra/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(107) "/news/ot_onf_posleduyut_deystviya_v_svyazi_s_delom_sorokina_my_budem_staratsya_dovesti_ego_do_razumnogo_ra/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "11.03.2019 17:33:01"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "11.03.2019 17:33:01"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  NULL
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  NULL
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "142863"
  ["~ID"]=>
  string(6) "142863"
  ["CODE"]=>
  string(100) "ot_onf_posleduyut_deystviya_v_svyazi_s_delom_sorokina_my_budem_staratsya_dovesti_ego_do_razumnogo_ra"
  ["~CODE"]=>
  string(100) "ot_onf_posleduyut_deystviya_v_svyazi_s_delom_sorokina_my_budem_staratsya_dovesti_ego_do_razumnogo_ra"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142863"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "142863"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "2"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  string(18) "infoportal_news_s1"
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}