Начало создания агломерации
Администрация Нижнего Новгорода вышла с инициативой присоединить к областному центру Новинский сельсовет Богородского района. Дума Нижнего Новгорода уже поддержала это предложение, предстоит дождаться решений Земского собрания Богородского района и Новинского сельсовета.
Думаю, это решение будет принято, оно находится в русле тех тенденций, которые сегодня являются определяющими. Это общемировая тенденция развития городских территорий – за счет присоединения пригородов и создания агломераций.
О планах создания нижегородской агломерации было заявлено давно, но активизировалась эта работа года два назад, с приходом губернатора Никитина. Согласно решению областного Законодательного собрания, агломерацию вместе с Нижним Новгородом составят города Кстово, Балахна, Дзержинск и Богородск. Это будет связанное географическое пространство с единой транспортной сетью, позволяющей жителям этих населенных пунктов свободно перемещаться по всей территории, на которой они располагаются. Жители агломерации получат возможность добираться на работу в любой ее точке.
Безусловно, определяющими здесь являются интересы развития экономики региона, поскольку создание такой агломерации позволяет районным центрам не просто присоединиться к ядру агломерации, в данном случае Нижнему Новгороду, но и получить выгоды от такого присоединения – экономические, социальные, транспортные, культурные.
Но создание агломерации не может произойти одномоментно. На первом этапе город идет по пути прямого включения в свой состав тех территорий, которые ближе всего к нему находятся и на сегодняшний день по факту связаны с ним в единую транспортную и коммунальную сеть.
Новинки – это тот район, который уже по факту является частью Нижнего Новгорода. Там выстроено достаточно большое количество малоэтажного жилья для горожан, там живут нижегородцы. Это и жилой комплекс «Окский берег», и целый ряд других, включая скандальный «Новинки Smart City». Фактически все эти новые коттеджные поселки, малоэтажные городки и сами Новинки на сегодняшний день в большей степени привязаны к коммуникациям областного центра, нежели Богородска. Это и энергоресурсы, и система канализации, и система водоснабжения, поскольку мощности Богородского района обеспечить их всем этим не в состоянии. Поэтому для Новинок экономически выгодней находиться в составе Нижнего Новгорода.
А Нижний Новгород за счет присоединения узаконивает фактически существующее единство. Пока подсоединение к городским сетям жилых комплексов в Новинках было затруднено тем, что административно они к Нижнему Новгороду не относились, и городу было сложно принимать решения о подключении коммуникаций. В то же время Богородский район таких возможностей просто не имел.
Одним из возникающих плюсов присоединения является продление транспортных сетей до Новинок. Теперь проживающие там люди, которые в большинстве работают в Нижнем Новгороде, будут пользоваться нормальным городским транспортом, а не добираться по расценкам пригородного сообщения.
Кроме того, они будут пользоваться коммунальными и прочими услугами городского, а не сельского формата. Да, при этом несколько повысятся тарифы на коммунальные услуги, но это не самое страшное, если эти услуги будут оказываться по городскому стандарту.
Нынешнее решение – первый, но далеко не последний шаг на этом направлении. Думаю, следующим станет присоединение поселка Афонино, который фактически слился с Нижним Новгородом, хотя и относится к Кстовскому району. Тот, кто ездит по Казанскому шоссе, хорошо знает, что границы между Афонино и областным центром нет. При этом Афонино имеет те же проблемы, что и Новинки, поскольку здесь идет достаточно бурное строительство.
Расширение границ Нижнего Новгорода будет продолжаться и дальше. Развитие города без этого невозможно. Сейчас мы имеем в Нижнем перенаселенность, плотную застройку, скученность населения, постоянные транспортные пробки. И возможность дальнейшего строительства в черте города очень ограничена – или исторический центр, или зеленая зона, или памятник культуры, или еще какие-то объекты не позволяют проводить строительство, расселять аварийный и ветхий фонд и развивать новые форматы жилья. Присоединение пригородов даст эту возможность.
Причем, в пригородах, вероятно, будет развиваться как раз не многоэтажное городское строительство, как это происходит в Новой Москве, а малоэтажное строительство и индивидуальное жилье, качественно улучшающее возможности для горожан.
И последний момент. Основная тенденция на сегодняшний день заключается в том, что, с одной стороны, население пригородов, особенно молодежь, стремится закрепиться в Нижнем Новгороде, но при этом сами нижегородцы стремятся выехать в пригород. Присоединение территорий позволяет удовлетворить эти потребности, поскольку население пригородов получает возможности жителей областного центра.
Присоединяя Новинки, мы присоединяем их и к городскому здравоохранению, и к городскому социальному обеспечению, и к городской транспортной сети, и к другим благам городской цивилизации.
Так что я за развитие городской агломерации путем присоединения уже обжитых районов, где вполне можно обеспечить нормальные условия существования с постепенным развитием прилегающих территорий. Именно такие возможности предоставляет включение в состав Нижнего Новгорода Новинок. Вокруг них обживаются бывшие поля или неосвоенные участки. При этом район остается зеленой зоной, экологически чистой территорией с благоприятными комфортными условиями жизни.
