16+
Аналитика
05.06.2020
Дополнительных выплат достойны все сотрудники больниц, где лечат инфицированных коронавирусом.
05.06.2020
«Единая Россия» в Нижнем Новгороде сымитировала праймериз. На реальных выборах сделать это будет сложнее.
04.06.2020
Ее интересы должны быть на первом месте, и поправки в конституцию это фиксируют.
04.06.2020
Закрытие больниц на карантин позволяет сохранить здоровье нижегородцев с хроническими заболеваниями.
04.06.2020
Поправки в конституцию отсекают саму возможность передачи ее территорий другой стране.
04.06.2020
Нижегородцам нужны не цифры, а реальное улучшение условий жизни.
03.06.2020
Среди предложенных поправок нет тех, которые не заслуживают быть включенными в конституцию.
03.06.2020
Уже давно было понятно, что в Конституцию Российской Федерации необходимо внести поправки.
03.06.2020
В ближайшие месяцы предстоит смена глав некоторых районов Нижнего Новгорода.
02.06.2020
Опытный политик Исаев не захотел руководить районом в период смены городской власти.
29.05.2020
Никитин потребовал от глав районов сократить сроки подготовки конкурсной документации.
28.05.2020
Решение об открытии в Нижегородской области небольших магазинов и парикмахерских вполне логично.
3 Февраля 2009 года
97 просмотров

«Назначение губернаторов» вызывает неопределенность внутри «Единой России»

28 января в помещении редакции агентства
«Биржа плюс» состоялось очередное заседание «Нижегородского эксперт-клуба»,
посвященное теме «Политическая элита и политическое лидерство в Нижегородской
области». «Агентство политических новостей – Нижний Новгород» предлагает вам
фрагмент одного из выступлений.

Андрей Дахин, профессор ННГАСУ,
доктор философских наук:

Я ограничусь несколькими ремарками,
которые связаны с вопросом «а есть ли какие-то перспективные обстоятельства,
факторы, которые начнут как-то стимулировать перемены на уровне региональной
элиты?».

Прежде всего, я хочу сказать, что известное
выражение Сергея Потапова о необходимости создания нижегородской элиты нужно
воспринимать как пиар-проект. Совсем недавно я узнал, что наш бывший земляк,
господин Митин, став губернатором Новгородской области, реализовал ровно такой
же проект. Там было даже проведено исследование и получены результаты,
говорящие, что он создал в течение нескольких дней эту новую элиту. То есть,
была продемонстрирована некая реальная работа и реальные результаты. Я так
понимаю, что в Москве одно-два пиар-агентства пишут и под копирку сбывают такие
проекты вновь назначенным губернаторам.

Далее. Наш современный региональный
контекст движения фигур включает несколько важных тенденций, явлений. Первая из
тенденций связана с нарастанием конкуренции за стратегические пласты, точкой
схода которых является так называемое «назначение губернаторов». С этим связана
и неопределенность внутри «Единой России».

Дело в том, что согласно новым законодательным
инициативам президента одним из ключевых моментов является выдвижение
губернатора региональным отделением доминирующей партии. Заминка связана с тем,
что одновременно при выборе руководителя регионального отделения происходит
процесс очерчивания потенциальных кандидатов на пост губернатора, и между этими
двумя вопросами должна быть определенная связь. Я рассматриваю это как симптом
того, что кадровые процессы происходят, и что есть силы, которые способны их
двигать, хотя диапазон таких движений достаточно скромный.

Еще один фактор, который, на мой
взгляд, будет стимулировать движение кадров на региональном уровне — это «герои
вчерашних дней». Мы видим, что ротация действительно идет по принципу взгляда
назад – мы видим возвращение ряда фигур, которые работали достаточно давно, и есть
подозрение, что на сегодняшней ступени эти люди не могут сформировать стратегических
прорывов. Это особенно становится заметным, если мы сравниваем генерацию этих новых
региональных назначенцев последних лет и генерацию, включающую президента
Медведева, и особенно если учесть то, как он строит кадровую политику.

Есть два таких показательных
назначения – это, во-первых, Никита Белых, для меня это предмет для внимания и
анализа, фигура новая даже с точки зрения тех правил игры, которые до сих пор
существовали. Вторая фигура – это новый полпред Уральского федерального округа.
Это тоже, на мой взгляд, новая фигура. С точки зрения возрастной генерации он
значительно ближе к президенту, чем к премьер-министру. Даже по сравнению с
Белых это новая фигура.

Эти назначения позволяют
предполагать, что кадровый тренд, связанный с Медведевым, скорее будет
стимулировать смену имеющейся в регионе элиты. Смены даже в том направлении,
которое можно назвать «омоложение» и «модернизация» — а с точки зрения менеджмента
и с точки зрения способности профессионального управления.

И последнее, на чем я остановлюсь.
Президент и губернаторские кресла – это все-таки такие внешние, крупные
силовые, магнитные поля, которые будут влиять на движение кадров в регионе, но
в перспективе года я полагаю, что, скорее всего, сохранится консервативный
режим ротации. Если она и будет происходить, то по принципу привлечения
знакомых, может быть даже работавших почти на тех же местах управленцев без
большого потенциала на дальнейшие сроки работы, на задел.

Поэтому у меня есть ощущение, что
кадровая ситуация разворачивается таким образом, что активная часть региональной
управленческой элиты занимается сейчас неким завершающим циклом работы – они
доделывают какие-то долгострои. Но закладки какой-то новой архитектуры, чего-то
основательного на будущее, если брать губернаторский пул управленцев – этого не
произойдет.

По теме
27.05.2020
Строительство детских садов и школ в Нижегородской области реализуют в полном объеме.
26.05.2020
Радует, что мэрия не пошла на поводу у частных перевозчиков, которым безразличны интересы нижегородцев.
22.05.2020
Эффективность установленного в Нижегородской области режима общественных коммуникаций очевидна.  
22.05.2020
Количество выздоровевших нижегородцев растет, однако отменять ограничения следует постепенно.