16+
Аналитика
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
21.01.2022
Главным драйвером роста нижегородской экономики стала промышленность, в первую очередь, высокотехнологичная.
20.01.2022
Юбилей объединил усилия правительства Нижегородской области, предприятий и НКО.
19.01.2022
В следующие годы мы будем наблюдать реализацию потенциала, аккумулированного регионом в 2021 году.
17.01.2022
Введение QR-кодов в масштабах страны сегодня обернулось бы полным провалом.
17.01.2022
Инициатива «Единой России» о приостановке рассмотрения законопроекта о QR-кодах вполне разумна.
13.01.2022
В Нижегородской области проведена очень серьезная работа по сохранению историко-культурной среды.
13.01.2022
Удержать планку на поднятой в 2021 году высоте – это было бы круто.
20 Января 2009 года
230 просмотров

Нижегородцам хорошо — мэру плохо

В минувшем году в Нижегородской области
укрепился политический центр, который представляет собой губернатор и
сложившееся вокруг него правительство области.

Дело среди прочего объясняется еще
и тем, что в своем послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложил
нечто вроде концепции нового федерализма, несколько неожиданного для страны. После
того, как вертикаль власти в целом была создана, Медведев предложил дать больше
самостоятельности регионам, и, напротив, умерить ответственность и полномочия
федеральных контролирующих органов власти. Конечно, это не означает возврата к
постулату 90-х годов «берите столько суверенитета, сколько захотите»,
озвученного в свое время Борисом Ельциным, но в целом концепция именно такова,
что больше полномочий, и соответственно, ответственности, делегируется
регионам.

По сути, действующие главы регионов
должны были это воспринять как знак того, что некий естественный отбор глав
регионов завершился, сегодня регионами руководят в большинстве своем люди,
действия которых федеральный центр одобряет, и, одобряя эти действия, решает
дать им немного больше власти. По сути, для такого сильного и самостоятельного
человека как Валерий Шанцев, это должно быть знаком того, что регион становится
более подконтролен губернатору, следовательно, укрепляется и центр власти в
лице губернатора.

Что касается известного противостояния
главы Нижегородской области и мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, то в
этом смысле очень характерным был конец года. Во-первых, городские власти предприняли
некоторые шаги, которые свидетельствуют, что они к чему-то готовятся. Например,
они продолжают приобретать средства массовой информации. Не делая даже никаких
прогнозов, по опыту могу сказать, что средства массовой информации нужны людям
и организациям, различным политическим силам для того, чтобы влиять на умы и
проводить свои политические шаги – с тем, чтобы СМИ эти шаги объясняли и
узаконивали. Можно сделать такое предположение, что городские власти в
ближайшее время намерены произвести какие-то действия политического характера,
и пытаются обеспечить себе поддержку прессы.

С другой стороны, авторитет
нижегородского градоначальника получил существенный удар со стороны федеральной
власти (я имею в виду пресловутую историю с молочными кухнями).

Так сложилось в Нижегородской
области, что публичные высказывания представителей федеральной власти
используются для внутренней политической борьбы. Организуется ли это намеренно,
или это возникает случайным, стихийным образом, — это предмет отдельного
анализа. Периодически руководители страны общаются с людьми в прямом эфире, и
те побуждают их делать публичные высказывания. Почти каждый раз, когда это
происходит речь заходит о Нижегородской области. И каждый раз это оборачивается
небольшим скандалом.

Так было, когда Владимиру Путину был
задан вопрос о городе Бор, который, по сути превратился в своеобразную
«наркотическую столицу» Нижегородской области. Президента спросили, доколе
власти будут терпеть, что на Бору представители цыганского сообщества чуть ли
не в открытую устроили торговлю наркотиками. Понятно, что после этого
правоохранительные органы занялись Бором, и губернаторская власть получила
некую «пощечину», то есть, президент указал губернаторской власти на ее
просчеты. Так было и когда в свое время мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев
установил что-то вроде своего собственного режима альтернативной службы.
Лебедев получил заочно резкую оценку президента, и был вынужден отказаться от
этой затеи. Полномочный представитель президента Сергей Кириенко тоже получил
отповедь главы государства, когда был задан вопрос о разрабатываемой полпредством
концепции «столичности» Нижегородской области. Президент, высказавшись в духе
«столица должна быть только одна» фактически свел эту концепцию на нет.

В минувшем году Владимиру Путину,
общавшемуся с населением уже в ранге премьера, был задан вопрос о происходящем
в Нижнем Новгороде с молочными кухнями, которые Булавинов упразднил с 1 января
2009 года. Вмешательство Путина заставило мэра вернуть все на свои места. Безусловно,
это хорошо для нижегородцев, но это плохо для Булавинова, поскольку его
авторитет как градоначальника в глазах федеральной власти, скажем так,
несколько потускнел. В этой связи можно предположить, что именно в этом году
нас ожидают события связанные с изменениями в высших эшелонах власти в регионе.
А именно что-то должно произойти в администрации Нижнего Новгорода. Что это
будет, сказать трудно, но вероятно что-то случится, поскольку противостояние между
губернатором и мэром никуда не делось.

Что касается экономической ситуации
в Нижегородской области, то губернатором, и это можно сказать без
преувеличений, проведена большая работа. Он научил чиновников собирать налоги.
Если раньше все строилось на каком-то личном доверии, на поблажках и
послаблениях, то сейчас все стало более жестко и регламентировано. «Если ты
должен – заплати» — это касается всех, в том числе глав районов и руководителей
крупнейших предприятий. Это одна из мер, которые позволили оздоровить экономику
Нижегородской области и оптимизировать бюджет региона. Бюджет региона все
последние годы оставался беспрецедентно профицитным, и это очень хорошо.
Конечно, это объясняется и общей конъюнктурой в стране, нефть дорожала, что
позволяло строить планы на стабильное будущее.

Второе, что сделал губернатор для
нижегородской экономики, он доселе невиданными темпами активизировал
инвестиционную деятельность. Он лично занимался инвестициями, привлекал
инвесторов, служил для них гарантией. Речь идет о привлечении средств как
российских инвесторов, так и внешних.

Третье – Шанцев активно привлекал в
Нижний Новгород деньги различных федеральных программ. Это касается и
строительства скоростной железной дороги, и строительства метромоста, и
глобального проекта застройки Борской поймы, превращение этого участка в
современный и чрезвычайно развитый город. Только по поводу Globe town’а Шанцев встречался с
Владимиром Путиным дважды или трижды, и эти встречи были плодотворными,
поскольку федеральные средства на этот проект были обещаны.

В целом экономика Нижегородской
области зависит от российской экономики, и удар, который мировой экономический
кризис нанес российской экономике, естественно, коснулся и Нижегородской
области. Выяснилось, что мы очень многое не сделали, не доделали, или не
удосужились сделать, что сказывается на экономике региона очень пагубно. Да, у
нас есть успехи в строительстве, но у нас нет развитого сельского хозяйства.

Кризис, который обнаружил, что
главное уязвимое место страны, а именно зависимость ее от цен на сырье,
сказался и на Нижегородской области все последние годы закупавшей
продовольствие на стороне, что чрезвычайно странно и печально для региона,
который в свое время обеспечивал продовольствием не только себя, но и Москву.
Сельское хозяйство за последние годы мы не подняли, и по-прежнему будем тратить
свои резервы на закупку продовольствия, в условиях кризиса все более
дорожающего. Это, конечно, очень плохо для экономики в целом.

Мы сейчас еще не можем оценить
масштабы грядущего кризиса, который только начинает приходить в реальный сектор
и та самая стагнация, которой все так боялись, возможно, еще только начинается.
Поэтому говорить о том, каким будет 2009 год, основываясь на итогах 2008-го,
очень трудно. Ясно только, что предстоит очень непростой год. Губернаторская
власть неоднократно заявляла о своих амбициях, но в 2009 году эти амбиции нужно
будет соразмерять с возможностями как никогда.

Что касается партийно-политической
жизни в регионе, то в 2008 году произошло очень знаменательное событие, которое
постарались не заметить, а именно, когда на федеральном уровне формировалось
некое новое демократическое крыло, когда объединились три партии, включая «Союз
правых сил», часть правых демократов попыталась создать другую коалицию. И
лидером нового демократического движения под названием «Солидарность» стал
Борис Немцов, который приезжал закладывать основы этой политической силы не
куда-нибудь, а именно в Нижний Новгород.

Это событие могло бы стать неким
новым возвращением нижегородских демократов на политический Олимп.. В свое
время Нижний Новгород называли родиной молодых демократических реформаторов,
что неудивительно, поскольку отсюда родом и Борис Немцов, и Сергей Кириенко, и
вся та плеяда людей, которых они забрали с собой в федеральные органы власти (кстати
сказать, некоторые из них и до сих пор достаточно успешно работают).

В этот раз словно некое новое
нижегородское ополчение демократы могли бы начать свое политическое шествие по
стране опять из Нижнего Новгорода. Но, к сожалению, этот съезд не стал большим
политическим событием. Триумфального возвращения демократической оппозиции, а
вместе с ней и нижегородских демократов в большую политику не произошло.
Поэтому попытка создать некий новый центр политического влияния на правом крыле
политического поля пока не удалась.

Что касается других политических
партий, то политическая жизнь в стране вообще была вялотекущей. Какие-то
процессы происходили и в нижегородских отделениях «Справедливой России» и
«Единой России» (в последнем они были прежде всего связаны с уходом Сергея
Некрасова с поста секретаря политсовета «единороссов»), но в целом эти процессы
связаны с дележом власти и влияния между местными политическими фигурами. По
сути дела, для «Единой России» как партии не имеет большого значения кто будет
лидером местного отделения – Александр Вайнберг или тот же Александр Косариков.
Партия строится не на принципах личностных качеств лидера, поэтому эти процессы
не имеют политического характера. Они имеют значение только для верхушки
руководства местного отделения, но не для политического процесса в целом. 

По теме
12.01.2022
Нижегородская область поднялась сразу на 10 позиций в рейтинге управления качеством общего образования.
12.01.2022
В сложных условиях 2021 года правительству региона удалось выполнить все стоящие перед ним задачи.
12.01.2022
Активно развивается инфраструктура, дающая все возможности для полета научно-технологической мысли.
12.01.2022
Год запомнится нижегородцам не только ограничениями, затруднявшими жизнь граждан и функционирование экономики.