16+
Аналитика
20.01.2021
Оправдано ли для города экономически концессионное соглашение мэрии Нижнего Новгорода с «МегаФоном»?
21.01.2021
Платными парковками должен заниматься МУП, чтобы все деньги поступали в бюджет Нижнего Новгорода.
20.01.2021
Гриневич неспособна заменить Бочкарева – его потеря оказалась для регионального отделения «Справедливой России» невосполнимой.
20.01.2021
Гриневич оказалась в депутатах только потому, что сумела договориться.
19.01.2021
Наши школьники показали способность делиться эмоциями и сохранять традиции в любой ситуации.
19.01.2021
Новые левые партии могут перехватить потерянный ей электорат.
18.01.2021
Мы наблюдали лишь кусок процесса, который будет развиваться еще минимум год.
15.01.2021
Нижегородской области удалось сохранить экономическую составляющую своего благополучия.
15.01.2021
Реальные последствия уходящего года мы почувствуем, в частности, во время выборов в Госдуму.
3 Августа 2012 года
302 просмотра

О развитии кадрового потенциала ОПК

Вопрос: Борис Алексеевич, в прессе появились сообщения о том, что Вы
были докладчиком по кадровой проблеме ОПК на первом заседании Общественного
Совете при Председателе ВПК Д.О. Рогозине. О чем шла речь в Вашем докладе?

Ответ: Властью провозглашены
приоритеты страны: обеспечение инновационного развития, суверенитета и
безопасности России. Они отражены в руководящих документах, таких как Концепция
2020, Военная доктрина и т.д. С целью выполнения приоритетов Правительством и ответственными
министерствами был введен в действие государственный план подготовки кадров для
ОПК, созданы исследовательские университеты, центры дополнительного
профессионального образования, реализованы другие меры. Каковы их результаты,
что нужно сделать для решения кадровой проблемы ОПК? Анализ ситуации и
выработка рекомендаций — такова была цель доклада.

Вопрос: Нынешняя цель — реиндустриализация
ОПК и ее кадры — все ли здесь хорошо? Что говорит ответственное министерство — Минпромторг?

Ответ: Все решат кадры. Те, кто
проведут реиндустриализацию, те, кто будут работать
на новых предприятиях, те, кто научат, исследуют и создадут будущее. Они должны
опередить конкурентов и создать ВВСТ будущего.

Приведу данные сайта Минпромторга. 1)Средний возраст работников ОПК — 46 лет,
молодых — 30%. 2)Подготовка кадров идет по государственным планам. 3)Вузы –
головные исполнители и соисполнители НИОКР по Гособоронзаказу.
4).До 2020 года переподготовку и повышение квалификации должны пройти 200 тыс.
человек. 5). Реализуются меры государственной поддержки на этапе становления
центров ДПО, созданы 4 центра.

Мои дополнения во время выступления
к министерской информации: В этой сфере у нас докторов наук старше 60 лет –
70%, из них старше 70 лет около 50% . Кандидатов наук: старше 60 лет – 50%, из
них старше 70 лет – 30% . Доля ученых и специалистов около 22%, руководителей
15%, рабочих более 63 %.

Весьма сомнительны слова Минпромторга о вузах – головных исполнителях НИОКР, это
единичные случаи, а не система. Основной источник финансирования НИОКР вузов – Минобрнауки России. В странах-конкурентах затраты на НИОКР
при производстве ВВСТ достигают 70%, основные исполнители большинства НИОКР –
университеты.

В странах-конкурентах (например,
США) на предприятиях ОПК работают до 60% ученых и инженеров, в том числе, до
20% специалистов по электронным системам и программному обеспечению (компания
Локхид-Мартин). 3). Они – главные работники, и там считают только их возраст:
более 30% из них были пенсионного возраста в 2010 году. У них наиболее
критическая потребность в классных специалистах по системному проектированию и
стоимостному анализу сложных систем вооружений.

России нужен системный подход к
решению кадровой проблемы ОПК.

Вопрос: Но вузы же готовят кадры или этот процесс идет плохо?

Ответ: В наших ведущих столичных
вузах, связанных с ОПК, деды и прадеды учат внуков и правнуков и выполняют
НИОКР. В докладе это показано на конкретных примерах, так же как и
неудовлетворенная потребность предприятий в кадрах выпускников. Мне пришлось
напомнить роман «Далеко от Москвы», применительно к коломенскому ведущему предприятию
ОПК – КБМ, которое вынуждено было организовать в Коломне подготовку кадров для
себя. И это менее чем в 100 км от МГТУ им. Н.Э. Баумана!

Вопрос: А как же государственный план подготовки кадров для ОПК,
разработчиком которого Вы являлись?

Ответ: Он был принят в декабре 2000
года и за 12 лет на нем, как на любом большом корабле, наросли ракушки, которые
никто не очищал. В итоге он работает плохо. После утверждения Правительством
плана на четыре года, как правило, далее никто и ни за что не отвечает. Используя
целевые места, можно стать студентом ведущего вуза с минимальным ЕГЭ и
стипендией, но без последующей отработки полученной льготы. При отсутствии
мобильности выпускников, региональном замыкании рынка труда, предприятия ОПК
получают не лучших, а нередко вынуждены готовить «своих» выпускников. Пример
КБМ (Коломна) далеко не единичный.

Вопрос: Что же делать с целевой подготовкой кадров для ОПК?

Ответ: В докладе был поставлен этот
вопрос: развивать или отменить? Постановление Правительства РФ №942 о целевой
контрактной подготовке специалистов не влечет ответственности за несоблюдение
условий контракта. Нужны иные договорные отношения с выпускниками, но нужно и
создать условия, такие как современная материально-техническая база
предприятий, НИИ и вузов, достойная зарплата и перспектива роста для достойных.
Необходимо изменение кадровой структуры ОПК в сторону ученых и инженеров. В
докладе предложены пути улучшения этой работы.

Вопрос: Что конкретно предложено?

Ответ: Предложено разорвать цепь чиновничьей
безответственности. Сегодня целостной системы развития кадрового потенциала ОПК
в Минпромторге нет. В США наряду с вузами на нужды
ОПК активно работает головной ИПК с филиалами – Университет военного снабжения,
обеспечивая практическое обучение и профессиональный рост специалистов для ОПК
и военных структур в области техники, логистики, снабжения. Университетские
курсы заканчивают более 350 тыс. чел. в год. Нами предложено создать институты
развития в Минпромторге с головным межотраслевым ИПК
ОПК, региональными и отраслевыми центрами ДПО ОПК, в которых будут проходить
переподготовку и повышение квалификации разработчики, производители и
пользователи ВВСТ. Предложено включить в схему подготовки и отработки
государственного плана Кадровое агентство и координационный Совет для решения
проблемы прогнозирования, планирования, мониторинга и обеспечения потребности
ОПК в кадрах.

Но самое главное – предложен
системный подход к развитию кадрового потенциала ОПК. Речь не о том, чтобы
критиковать те или иные министерства, это не самоцель. Мы несколько лет
работали с департаментом ОПК Минпромторга по кадровым
проблемам, там грамотные специалисты, они приняли многие наши предложения. При
министерстве сформирована группа, работающая по проблемам ДПО ОПК. Но процесс
идет медленно. Наша цель: повысить эффективность работы Минпромторга
по ДПО ОПК и активизировать работу Минобранауки по
кадровым проблемам ОПК.

Вопрос: Что еще предложено в рамках системного подхода?

Ответ:

1. Сформировать из государственных
технических университетов сеть внутрифирменных вузов концернов ОПК с уровнями
подготовки НПО-СПО-ВПО-ДПО-НПК. Включить затраты на подготовку специалистов
всех уровней и ДПО в структуру себестоимости продукции ОПК.

2. Организовать опережающую систему
подготовки исследователей и разработчиков ВВСТ в НИУ, отраслевых институтах и
РАН.

3.Сформировать корпоративные
научно-образовательные консорциумы на базе НИУ и предприятий ОПК

4. Создать 500 инновационных
компаний при вузах с объемом продукции каждой более 300 млн. рублей/ год для
предприятий ОПК.

Предложены и другие меры, в том
числе по НИОКР в интересах ОПК, инновационным компаниям, мотивации школьников и
т.д.

В последние годы мне пришлось
участвовать в проверке ряда ведущих вузов. Множество инновационных компаний,
созданных при вузах по ФЗ №217, работают неудовлетворительно, и это не их вина,
а беда. Сегодня это бумажные тигры, а надо сделать реально работающие
современные инновационные предприятия. В том числе, работающие для ОПК на
условиях аутсорсинга, производящие материалы,
компоненты, подсистемы.

Напоминая слова из Указа Священного
Синода РПЦ от 1875 года, отмечу, что первый народ тот, у кого лучшая
подготовка, подбор и расстановка кадров, лучшие школы и учителя. Если он
сегодня не первый, то завтра обязательно станет мировым лидером. Ибо кадры
решают все.

Оригинал материала опубликован на
ленте АПН

По теме
14.01.2021
Но регион добился бы бо́льших результатов, если бы не пандемия коронавируса.
14.01.2021
Но справились с задачей возвращения на Родину заблокированных за рубежом нижегородцев.
13.01.2021
Как скоро мы вернемся к нормальной жизни, зависит от всех нижегородцев.
13.01.2021
Однако факторы, тормозившие развитие экономики и до пандемии, никуда не денутся.