16+
Аналитика
19.02.2021
В результате внедрения системы ЕГЭ общая грамотность неуклонно падает.
19.02.2021
Претензии прокуратуры по вопросу контроля исполнения компанией своих обязательств вполне обоснованы.
16.02.2021
Однако не менее важно задать для отрасли правильные цели.
11.02.2021
Я вполне разделяю опасения тех, кто сомневается в целесообразности соглашения с «Мегафоном».
01.02.2021
Молодежи не хватает картины будущего, в котором она хотела бы жить.
29.01.2021
Не уйдет ли все финансирование консорциума «Вернадский – Нижегородская область» на содержание аппарата?
28.01.2021
Эффективность инвестиционного соглашения Нижнего Новгорода с «Мегафоном» крайне низка.
27.01.2021
Задача протестных акций состоит вовсе не в решении конкретных проблем.
26.01.2021
Не стоит оценивать значение протестных выступлений только по количеству участников.
26.01.2021
Протестные настроения растут по всему миру, экономический кризис начинался еще до пандемии, она его лишь усилила.
25.01.2021
На что будет сделан акцент при объединении «Справедливой России» и «За правду»?
3 Февраля 2010 года
206 просмотров

Общее торможение

Митинг в Калининграде, где на улицу вышли 10 тысяч человек, стал следствием критической
нерасторопности властей, с одной стороны, и удивительно наплевательским отношением
оппозиционных партий к нормальной политической активности, с другой.  

Суть произошедшего в Калининграде вкратце довольно банальна. В регионе есть много
политических игроков, недовольных Боосом. Исполнительная власть в регионе совершила
ряд шагов, которые вызвали серьезное недовольство жителей. Сочетание недовольства
в элитах с реальными ошибками власти привело к массовому выражению протеста.  

Калининградцы — самые ‘автомобильные’ граждане России — в каждой семье есть одна,
а то и две машины. При этом в области один из наиболее высоких по России транспортных
налогов еще с 2006 года. Недавно в регионе отменили т.н. ‘калининградскую растаможку’
— льготы по таможенному оформлению иностранных автомобилей, ввозимых для использования
в янтарном крае. Ко всему прочему в конце года, параллельно с соответствующим голосованием
в Госдуме, Боос принял решение о дополнительном повышении ставок транспортного налога.
И, если на федеральном уровне эта мера была отменена как несвоевременная, то в регионе
ситуация была обратная. Еще 30 ноября, несмотря на протесты, был принят областной
закон о повышении ставок транспортного налога. Протесты не были услышаны, а после
митинга байкеров 12 декабря Георгий Боос спокойно уехал в отпуск. Однако где-то
к концу декабря все же было решено, что надо отменять столь непопулярную меру.

Однако, в начале года, выйдя после новогодних каникул на работу, Боос был занят
подготовкой к Государственному Совету. Поэтому настаивать на отмене повышения налога
никто не стремился. Между тем, местные элиты вполне организованно готовились к мероприятию
30 января. Главными организаторами официально были глава КРОО ‘Справедливость’ Константин
Дорошок (по совместительству председатель регионального отделения ‘Солидарности’),
а также бывший глава регионального отделения СПС Соломон Гинзбург. Серьезное финансовое
обеспечение митинга, а также организационные особенности мероприятия, однако, дают
почву для подозрений, что эти два, безусловно, уважаемых политика в крае, тем не
менее, были использованы главными интересантами, которые остались за кадром. Еще
раз надо подчеркнуть, что эти интересанты находились отнюдь не в Москве. Равным
образом использованы были и оппозиционные партии, которые вышли на митинги со своими
знаменами и тем самым, дополнительно его легитимизировали.  

Между тем, события могли развиваться по иному сценарию. Для этого необходима
была лишь большая оперативность региональных властей и чуть большая ответственность
вкупе с проблесками стратегического мышления со стороны оппозиционных партий.  Вернемся к Госсовету. На заседании в Кремле 22
января губернатор Калининграда Георгий Боос выступал с докладом о совершенствовании
политической системы в стране. У себя в регионе губернатор сразу же решил воплотить
в жизнь одну из новаций — постоянный контакт главы исполнительной власти с партиями.
Представителей партий обзвонили и позвали на встречу с губернатором. Встречу, однако,
запланировали на: 29 января. За день до митинга, в котором, как знали все заинтересованные
лица, собираются участвовать оппозиционные организации от КПРФ до ‘Солидарности’.
 

Ровно за день до встречи и за два дня до митинга (28 января) было принято решение
об отмене повышения транспортного налога. Причем, заметим, не для всех категорий
(байкеры и владельцы автобусов так и остались обиженными). Мог ли Боос рассчитывать,
что эта мера вкупе с созданием консультативного совета по взаимодействию с партиями
и общественными организациями способна унять недовольство? Нет, не мог, поскольку
у исполнительной власти, да и у оппозиционных партий не было времени, чтобы ‘отыграть’
тему назад. Более того, у оппозиционных партий не было и желания, да и оснований
для отступления. И вот тут надо поговорить подробнее.  

Представителей партий обзванивали за два-три дня до встречи. То есть, в понедельник-вторник.
Сами они были очень воодушевлены, что их, наконец, зовут к Боосу. Также им понравилось,
что звонившие спрашивали, какие у них есть проблемы или о чем они хотели бы поговорить.
Конечно же, проблемы и темы для разговора были у всех. Однако, каково было их удивление,
когда на встрече объявили, что оппозиционеры должны выступать с докладами по темам.
Об этом им вообще никто не сказал ни слова. Подразумевалось ли это из звонка секретаря?
Скорее нет, чем да. Конечно, на встрече пришлось импровизировать. И, наверное, в
ходе этой импровизации Босс разговаривал о наиболее насущной проблеме в регионе
на сегодняшний день — о недовольстве ситуацией с налогом и с растаможкой?  

Почему-то никто не пишет, что именно обсуждал Боос и партийцы. А это, между прочим,
небезынтересно. Михаил Цикель, местный руководитель Правого дела, выступал с докладом
‘О совершенствовании политической системы в Калининградской области на основании
решений Госсовета’. Сергей Леденев, руководитель регионального отделения ‘Справедливой
России’, представил доклад ‘Об укреплении вертикали власти в регионе’. Тема выступления
депутата Облдумы и координатор одного из местных отделений ЛДПР Олега Хоравы: ‘Об
избрании депутатов муниципалитетов первого и второго уровня по пропорциональной
системе’. Наконец, доклад единоросса Сергея Булычева, спикера Облдумы, звучит так:
‘О подписании соглашений между региональными отделениями партий конвенции ‘за честные
выборы’. О будущем митинге или о недовольстве в регионе на совещании не было сказано
ни слова.  

Можно ли винить в этом губернатора? Конечно, можно. Понятно, что проводить мероприятие
надо было не формально, для галочки. Типа ‘президент встречается, и я тоже’. Очевидно,
что сроки встречи необходимо было назначить самое позднее на понедельник, равно
как и срок принятия решения об отмене повышения ставок транспортного налога. Тогда
в течение недели перед митингом можно было и отыграть тему реакции действий властей
на требования населения (раз уж все равно эта реакция имеет место), а также дать
возможность оппозиции высказаться по актуальным вопросам, показать, что она — оппозиция
— была услышана.  

Почему столь очевидные шаги не были предприняты? В качестве ответа предлагаю
ознакомиться внимательно со структурой правительства Калининградской области. Можно
ли в ней найти управление или отдел, курирующий внутреннюю политику в регионе? Нет.
Обширный пласт проблем, касающийся отношений с партиями, нужд общественных организаций,
да даже требований несистемной оппозиции — для всего этого в структуре правительства
не находится ответственного органа. А губернатор, будь он даже семи пядей во лбу
и грандиозной работоспособности, в одиночку, без аппарата не в состоянии полностью
и комплексно оценивать происходящее на подведомственной ему территории. Для того
и существует правительство, чтобы обеспечивать губернатору оптимальный процесс принятия
решений на основании доброкачественной информации.  

Можно ли винить в произошедшем оппозицию? Конечно! Давайте посмотрим, что происходит:
губернатор зовет к себе партийцев, чтобы услышать, что волнует их, а также их электорат.
Оппозиционеры приходят на встречу и в шоке узнают, что им надо делать доклады. Стоят
и мямлят что-то, как не приготовившиеся к уроку школьники. Но простите, если они
пришли на встречу с исполнительной властью, значит, им есть что сказать?! Так что
же сетовать, что доклад не согласован с секретариатом, что нет регламента и непонятен
формат (это все — очевидная недоработка секретариата, но партийцев это совсем не
извиняет). Партийцам на встрече с губернатором было выгодно вообще ничего не говорить
о будущем митинге. Они и не говорили.  

В итоге совещание губернатора и представителей партий оказалось профанацией политического
процесса. А настоящий политический процесс выплеснулся на следующий день на улицы
Калининграда.  Удивляет также позиция местного
отделения партии ‘Единая Россия’. Представитель ‘Единой России’ на встрече с губернатором
говорит о ‘пакте ‘За честные выборы’, а не о том, как действовать организации в
ситуации нарастания противоречий в элитах и готовящихся акций протеста. В результате,
кстати, партии или молодежного отделения Молодой Гвардии или движения ‘Наши’ близко
не оказалось там, где вышли на улицы 10 тысяч жителей Калининграда. Почему? Это
очевидный провал партии, которая устранилась от диалога с обществом в регионе в
довольно сложный кризисный момент.  

Теперь выясняется, что Боос 4 февраля пригласил на встречу лидера местной ‘Солидарности’
Константина Дорошка. Зачем? О чем губернатор будет говорить с несистемной оппозицией,
которая главным требованием ставит его собственную отставку, а в качестве еще целого
ряда требований выносит пересмотр федерального законодательства, в том числе, и
в плане возвращения выборов губернаторов? К чему эти суетливые метания?  Акция состоялась не потому, что Дорошок такой
популярный, а потому, что интересы населения области были нарушены. Последствия
акции могут и должны быть урегулированы без участия несистемной оппозиции, тем более,
что никакая легитимизация движения ‘Солидарность’ не поможет Боосу в решении реальных
проблем региона.  Уж если что и позволит
улучшить ситуацию — так это новая встреча с представителями всех партий. Встреча,
предусматривающая откровенный, а не формализованный разговор. Ну и, конечно же,
никуда не деться и от оперативного реагирования на очевидные политические проблемы
региона. Для чего надо больше внимания уделять внутренней политике, партиям и общественным
организациям. Хотя бы в смысле создания соответствующей структуры в правительстве
региона. В качестве первого шага — вполне достаточно. Соотнесение собственных политических
действий с процессами в регионе, знание и понимание запросов и повестки партийных
организаций, а также общественных структур является залогом принятия правильных
решений.

Оригинал этого материала опубликован
на сайте «Кремль.org».

По теме
21.01.2021
Платными парковками должен заниматься МУП, чтобы все деньги поступали в бюджет Нижнего Новгорода.
20.01.2021
Оправдано ли для города экономически концессионное соглашение мэрии Нижнего Новгорода с «МегаФоном»?
20.01.2021
Гриневич неспособна заменить Бочкарева – его потеря оказалась для регионального отделения «Справедливой России» невосполнимой.
20.01.2021
Гриневич оказалась в депутатах только потому, что сумела договориться.