16+
Аналитика
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
21.07.2021
Что и нашло свое отражение в оценке вице-премьером реформ в Нижегородской области.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
23 Июля 2012 года
166 просмотров

Полпредства канут в лету?

Последнее время в экспертной среде
как на федеральном, так и на региональных уровнях начал активно обсуждаться
вариант политической реформы, касающейся института полномочных представителей.
С большой долей вероятности предполагается, что полпредства ждет кардинальная
перестройка. Их реорганизация приведет к тому, что на базе полпредств возникнет
новая по сути структура, которая может войти в состав
российского правительства и приступить к выполнению иных функций. Например, к контролю за выполнением правительственных программ.

Насколько возможен такой сценарий? На мой взгляд, вполне
возможен.

По зрелом размышлении, есть лишь один аргумент «против».
А именно: тот факт, что округа и соответственно полпредства когда-то возникли
по инициативе Путина, а Путин сейчас – снова президент, и надолго. Так зачем
ему, казалось бы, добровольно выводить созданную им структуру из своего
непосредственного подчинения и переподчинять ее
правительству? Но и этот аргумент в свете событий последних месяцев
представляется весьма спорным. Потому что ведь и отмена прямых выборов
губернаторов, и ужесточение порядка регистрации партий тоже когда-то произошли
при Путине-президенте. Однако же это не помешало сейчас и возвращению прямых
выборов, и упрощению регистрации, и ряду других шагов, трансформирующих
политическую ситуацию. Так почему, когда многое вокруг существенно меняется,
одни только полпредства должны костенеть в неизменности?

Зато аргументов «за» набирается гораздо больше, и гораздо
более весомых.

Во-первых, институт полномочных представителей был
образован в мае 2000 года, причем прежде всего как
инструмент для приведения регионального законодательства к единообразию и
недопущения роста сепаратизма. За истекшие 12 лет эти задачи давно уже выполнены.
И надобность в подобном инструменте де-факто отпала.

Во-вторых, с выполнением каких-то других властных функций
полпредства в их нынешнем виде справляются, откровенно говоря, не очень.
Достаточно упомянуть, что, по свежим июльским данным Фонда «Общественное
мнение», около 80% россиян понятия не имеют, кто является их полпредом и ничего
не знают об их работе. По-моему, совершенно очевидно, что такие результаты
опроса свидетельствуют не столько о «политической темноте» граждан, сколько об
эффективности деятельности полпредств. Ведь подавляющее большинство тех же
самых граждан прекрасно знают, кто является их президентом, премьером,
губернатором, мэром, поименно знают многих членов правительства. То есть тех
персон, чья работа реально влияет на их жизнь. Другой вопрос – КАК влияет,
больше здесь плюсов или минусов, тут нужно рассматривать каждый конкретный
случай в отдельности. Но влияет же. А вот про различные «пятые колеса» во
властных телегах – да, граждане осведомлены плохо, не смотря на мощный порой пиар.
Вывод: в целях повышения КПД таковых структур (кстати, далеко не только
полпредств) назрела пора что-то менять.

В-третьих, нельзя сбрасывать со счетов личные амбиции
ряда видных представителей властной вертикали в России. Многие наблюдатели не
зря прослеживают взаимосвязь между свежеобразовавшимся
«тандемом» — вице-премьер Владислав Сурков и глава Минрегиона Олег Говорун – с недавно возникшими возможными
планами по реорганизации полпредств. Если полпредства в их сегодняшнем,
подчеркиваю, виде действительно исчезнут, а реальную координацию по федеральным
округам будут осуществлять заместители главы министерства регионального
развития – это может стать новым витком противостояния между Владиславом
Сурковым и Вячеславом Володиным. Но зато

Сурков серьезно укрепит свои влиятельные позиции. А уж
кто-то, но он властью и влиятельностью разбрасываться не любит.

В-четвертых, произошла череда знаковых назначений и
перестановок сразу в нескольких полпредствах, что также подкрепляет версию о
скорой грядущей реорганизации этого института. Одно только назначение экс-начальника цеха «Уралвагонзавода»
на должность уральского полпреда чего стоит. Да и другие, пусть не столь
«эффектные», но все же заметные «рокировки» не могут не наводить на
определенные размышления.

Итак, пока объективный счет в пользу предполагаемой
версии даже не 4:1, а 4:0,5. Посмотрим, однако, что покажет уже ближайшее
будущее.

По теме
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.
22.10.2021
Нежелание нижегородцев вакцинироваться – результат проваленной информационной кампании.
19.10.2021
Хотя формально вариант переписи населения через портал Госуслуг ничем не отличается от традиционного.
18.10.2021
Много ли многодетных семей нуждаются в праве на бесплатную парковку в Нижнем Новгороде?