16+
Аналитика
21.01.2022
Главным драйвером роста нижегородской экономики стала промышленность, в первую очередь, высокотехнологичная.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
20.01.2022
Юбилей объединил усилия правительства Нижегородской области, предприятий и НКО.
19.01.2022
В следующие годы мы будем наблюдать реализацию потенциала, аккумулированного регионом в 2021 году.
17.01.2022
Введение QR-кодов в масштабах страны сегодня обернулось бы полным провалом.
17.01.2022
Инициатива «Единой России» о приостановке рассмотрения законопроекта о QR-кодах вполне разумна.
13.01.2022
В Нижегородской области проведена очень серьезная работа по сохранению историко-культурной среды.
13.01.2022
Удержать планку на поднятой в 2021 году высоте – это было бы круто.
14 Сентября 2010 года
144 просмотра

Полпредство как горизонталь

После того, как были созданы
федеральные округа и соответствующие управленческие структуры, встал вопрос о
том, что отдельные области и республики, входящие в эти образования, на самом
деле не обрели того общего, что позволило бы воспринимать федеральные округа как
реальные субъекты государственного строительства, а не просто очередные
бюрократические структуры.

В связи с этим встал вопрос, каким
образом в жизни обычных людей, жителей этих субъектов, которые вошли в
федеральные округа, присутствует факт, что они живут в конкретном округе. И
сразу же можно сказать, что жители этих регионов не имеют никакой
самоидентификации, связанной с округом. То есть, другие субъекты федерации,
входящие в этот округ, для них бесконечно далеки, а для многих гораздо ближе
Москва, чем Пермский край или Оренбургская область. Тем более что многие нижегородцы
даже не подозревают, что эти регионы входят в Приволжский федеральный округ.

Что же могло бы позволить политически
активным людям, живущим в разных регионах, людям, которые создают
информационное пространство, создают культурные ценности, наладить тесное
сотрудничество между собой, используя ресурсы федерального округа? Проблема
состоит в том, что в России в целом все отношения, в том числе и в сфере
коммуникаций, выстроены вертикально, они все концентрируются в Москве и поэтому
люди, живущие в соседних областях, в том числе журналисты и деятели культуры
друг о друге знают очень мало; а горизонтальные связи между этими регионами
гораздо слабей, чем между каждым из них и Москвой.

Получается так, что в нашей стране
отсутствуют горизонтальные связи между людьми, между институтами гражданского
общества. Встает вопрос о том, как наладить эти связи. И когда мы говорим о
том, что для исправления этой ситуации можно использовать институт федеральных
округов, это не значит, что это идеальный институт и что нужно прилагать усилия
для его укрепления.

Речь идет о том, что поскольку этот
институт существует, в том числе и структура управления и представительства в
каждом из этих регионов федеральных инспекторов, то появляется возможность
использования ресурса федеральных округов. Использования для того, чтобы
наладить хотя бы внутри округа горизонтальные связи, чтобы можно было установить
единое информационное  пространство –
пространство обмена идеями, пространство обмена информацией – внутри
федерального округа. Чтобы рядом находящиеся регионы могли тесней
взаимодействовать в этом поле.

И для того, чтобы создать это
информационное пространство, чтобы наладить этот горизонтальный обмен, как раз
можно использовать ресурс федерального округа. И для этого лучше всего начать с
очень простого шага, а именно создания окружной телекомпании, где будут
работать журналисты из всех регионов, и где будет доминировать информация данного
округа. Это станет инструментом исходного формирования горизонтальных связей.

Точно так же можно создать газету
округа. Точно так же можно создать интернет-портал округа. Пусть этот ресурс и
будет под эгидой полпреда, но на нем будут вступать в непосредственный
информационный контакт журналисты и политически социально активные люди всего
округа.

То есть это попытка создания
горизонтальных связей в обществе с использованием существующей системы
федеральных округов.

Будут ли нижегородцам интересны
подробности жизни Оренбургской области или Пермского края? Это вопрос очень
правильный. Здесь мы должны сразу сказать, что главная задача подобных информационных
ресурсов состоит не в том, чтобы просто информировать о том, как живет Оренбург
– за исключением отдельных моментов, большая часть новостей не будет интересна
жителям других регионов. Задача состоит в том, чтобы обеспечить горизонтальный
обмен информацией, горизонтальный обмен идеями, горизонтальный обмен проектами,
то есть перевести это взаимодействие в область человеческих отношений, – вот
что будет интересно.

Что касается собственно института
полпредства, то он создавался в конкретных политических условиях и задача его
заключалась в том, чтобы резко снизить политический, организационный и административный
потенциал региональных руководителей, чтобы они перестали быть самостоятельными
субъектами политических и административных отношений. Сейчас эта цель полностью
достигнута. И теперь для правящей элиты политической необходимости в
полпредствах больше не существует. И есть риск, что в определенный момент они
будут просто упразднены.

Ситуация такова, что если завтра объявят
о ликвидации полпредств как таковых, то их исчезновения никто не заметит. И
пока это не произошло, обществу надо попытаться этот ресурс, который уже не
нужен правящей элите, использовать в своих интересах. Отменят полпредства – и мы
лишимся механизма установления горизонтальных связей между людьми, живущими в
регионах. Останется чисто вертикальная конструкция межчеловеческих отношений.

По теме
12.01.2022
В сложных условиях 2021 года правительству региона удалось выполнить все стоящие перед ним задачи.
12.01.2022
Активно развивается инфраструктура, дающая все возможности для полета научно-технологической мысли.
12.01.2022
Год запомнится нижегородцам не только ограничениями, затруднявшими жизнь граждан и функционирование экономики.
11.01.2022
За счет подъема экономики в 2021 году региону удалось значительно увеличить собственные доходы.