16+
Аналитика
28.07.2020
Причина недовольства нижегородцев благоустройством города – в профнепригодности чиновников.
06.08.2020
Недееспособность власти, которую мы видим в Нижнем Новгороде, – предвестник серьезных политических потрясений.
21.07.2020
Совершенствование дорожной сети предполагает временные неудобства.
21.07.2020
Крупные проекты приходится осуществлять в живом теле города, но нельзя забывать и о комфорте жителей.
21.07.2020
К процессу обновления дорожной инфраструктуры Нижнего Новгорода я отношусь с пониманием.
16.07.2020
Правительство Нижегородской области заинтересовано в эффективности и прозрачности закупочных процедур.
15.07.2020
«Нижегородский водоканал» пытался подогнать условия конкурса под заранее определенного подрядчика.
15.07.2020
Гордума должна проверить аффилированность их руководителей с победителями торгов.
10.07.2020
Работа с рейтингами в Нижегородской области поставлена на эффективную основу.
08.07.2020
Мэрия Нижнего Новгорода демонстрирует отсутствие эффективной системы управления.
07.07.2020
Нижегородцам не пришлось рисковать здоровьем, чтобы выразить свое мнение относительно поправок к Конституции.
07.07.2020
Дистанционный формат пришелся по душе нижегородцам, а подготовка голосования в регионе была эффективной.
26 Марта 2009 года
130 просмотров

Поражение на фоне перемен

В борьбе за влияние внутри
нижегородской областной организации «Единой России» победу одержала та группа,
которую условно можно назвать «группой Хинштейна-Антонова». Этим политикам
удалось провести своих людей на ключевые посты в региональном отделении партии.
Думаю, что новый секретарь политсовета Тимофеев никакой особой роли играть не
будет, а, скорей, окажется зиц-председателем. За него будут управлять люди
Хинштейна и Антонова.

Кто проиграл в этой борьбе?
Проиграл губернатор, которому не удалось провести ни одного своего человека в
руководство «Единой России». Даже господин Кавинов не является однозначно
«человеком губернатора», хотя и работает в областной администрации. Об этом
говорят его связи с группировкой, которую возглавляет Сергей Кириенко, — именно
ее представителям он был обязан началом своего восхождения. Думаю, что нити
этих связей не разорваны до сих пор.

Проиграл и Вадим Булавинов, потому
что в руководстве «Единой России» нет также ни одного человека, который был бы
ему совершенно лоялен. И это может говорить о том, что серьезные проблемы могут
возникнуть и у губернатора (с переназначением), и у мэра Нижнего Новгорода (с
переизбранием) — в том случае, если у федерального центра возникнут какие-либо
сомнения в целесообразности продолжения их работы на нынешних должностях.

На жизни области перестановки в
руководстве регионального отделения «Единой России» никак не отразятся,
поскольку я не вижу, чтобы это отделение оказывало какое-либо влияние на жизнь
области. Это же не «партия власти» в классическом европейском или американском смысле
этого слова, это партия, созданная властью для решения своих проблем. Поэтому
понятно, что решения принимаются не в партийных структурах, а теми людьми,
которые этими структурами управляют.

Другое дело, что губернатор после
этих перестановок лишился возможности напрямую управлять «Единой Россией». К
власти пришли люди, которые при определенных условиях могут быть и в оппозиции
к нему – у Хинштейна и Антонова есть свои интересы, которые далеко не всегда
пересекаются с интересами губернатора.

Что касается позиции губернатора,
то понятно, что для него главное – выглядеть достойно в глазах Москвы, в глазах
президента и премьера. Если он пользуется поддержкой этих двух знаковых персон,
то управлять региональным отделением «Единой России» может хоть черт, — это
никак не ухудшит позиции Шанцева.

Слабость Шанцева, которая
обнаружилась после избрания нового руководства регионального отделения «Единой
России», проявляется вовсе не в том, что на его переназначении поставлен крест.
Этот вопрос решает Москва, местная парторганизация лишь подает свои
предложения, и если федеральному центру будет угодно переназначить Шанцева, то
«Единая Россия», естественно, поддержит его кандидатуру. Другое дело, что если
у федерального центра появятся какие-то вопросы к Шанцеву, то ни местная
«Единая Россия», ни депутаты Законодательного собрания не встанут за него
стеной, как встали, например, поступили депутаты госсобрания Татарстана, когда
перед переназначением Шаймиева заявили, что не утвердят никакого другого
кандидата в президенты Татарстана, кроме Минтимера Шаймиева. Понятно, об этом
может мечтать любой глава региона – чтобы депутаты и, соответственно, правящая
партия, которая имеет большинство в законодательном органе региона, встали на
его защиту.

Шанцев такая судьба не ждет — в
случае, если у центра возникнут сомнения в целесообразности его пребывания во
главе Нижегородской области. Поэтому сейчас он сосредоточит свои усилия на том,
чтобы у центра не было никаких претензий к нему, чтобы все федеральные
программы и другие задачи, которые ставит перед ним ру5ководство страны, четко
выполнялись – по крайней мере, лучше, чем в большинстве российских регионов.
Чтобы всем платили вовремя зарплату, чтобы не росла безработица, чтобы не было
социальной напряженности. В принципе, это обернется на благо жителей региона.
Если губернатор будет лично озабочен этими проблемами, то и жителям области
будет лучше.

Что касается выводов, которые
сделает для себя Валерий Павлинович, то, может быть, он переосмыслит слова, которые
обсуждались уже многими – о том, что в Нижегородской области нет никакой своей
элиты. Именно недооценка людей в руководстве «Единой России», недооценка тех,
кто претендует на роль нижегородской политической элиты, и привела Шанцева к
тому, что эти люди в известном смысле взбунтовались против него. Другое дело,
что для этого им потребовался лидер со стороны, Хинштейн. Вряд ли без его
активности у них что-либо получилось бы.

Трудно сказать, насколько долго
сможет просуществовать конфигурация, сложившаяся сегодня в региональном
отделении «Единой России». Дело в том, что люди, в чьих руках оказалось
руководство парторганизацией, мало чем связаны, у них нет общих идей, нет общих
политических взглядов, поскольку «Единая Россия» — это не партия, объединяющая
идеологически близких людей. Это партия власти, включающая людей, находящихся
во власти или желающих в эту власть попасть. Этих людей не связывают и общие
бизнес-интересы, поскольку это представители разных пулов. (Не думаю, что у
Антипова и Балакиной есть общие бизнес-интересы, точно так же, как и у Серикова
с ними.)

Эта группа сложилась ситуативно,
эта группа людей, которые не то чтобы обижены губернатором (хотя в случае с
Сериковым можно и так сказать), но которые были обойдены его вниманием, которые
не занимали тех позиций, на которые они претендовали. При помощи своих «старших
товарищей», в большей степени Хинштейна и в меньшей степени Антонова, они
добились справедливости в своем понимании, стали более важными фигурами. Стало
быть, они смогут претендовать на что-то большее, — в политическом и в
экономическом отношении. Губернатор будет вынужден с ними считаться – хотя бы
на то время, пока он не сможет активизировать своих сторонников на то, чтобы
получить большинство и легитимно провести перевыборы. Но для этого нужно
повлиять и на федеральное руководство партии, которое предлагает кандидатов на
роль председателей региональных отделений и их заместителей.

Шанцев весьма усложнил свое
положение и ему придется решать эту проблему путем компромиссов с победившей
группировкой, учитывать интересы ее лидеров. А исходя из того, что ему
предстоит процедура переназначения, пожертвовать придется чем-то весьма
серьезным. Иначе есть опасность возникновения ситуации, подобной той, что
сложилась в последний год пребывания у власти губернатора Ходырева, когда
депутаты Законодательного собрания неоднократно писали в Москву письма с
просьбой заменить губернатора.

Не думаю, что такие письма в
отношении нынешнего губернатора уже пишутся, но «лиха беда начало». Если
депутаты уже написали письмо к руководству партии с просьбой отозвать
Вайнберга, то почему у них не начнется «головокружение от успехов», и они не
напишут письмо с просьбой не переназначать губернатора Шанцева?

Вот чем это опасно для Шанцева — не
тем, что произошла перемена слагаемых в руководстве местной «Единой России», а тем,
что это привело к поражению губернатора в глазах многих депутатов, в том числе
его сторонников. Они-то считали, что Шанцев – безусловный лидер, который всегда
сможет обуздать оппонентов и привести к власти своих, как это было в случае с
Вайнбергом. Теперь же выясняется, что Шанцев далеко не всесилен, он может не
только побеждать, но и проигрывать. Соответственно, люди, которые являются не
убежденными, а ситуативными сторонниками губернатора, могут переменить свое
отношение к нему.

По теме
06.07.2020
Уровень явки и поддержки изменений Конституции в Нижегородской области связан с работой губернатора.
06.07.2020
Электронное голосование в Нижегородской области прошло на очень высоком уровне.
06.07.2020
Голосование показало, что не только молодежь в Нижегородской области знакома с азами компьютерной грамотности.
03.07.2020
Результаты голосования в регионе по поправкам к Конституции укрепляют позиции губернатора.