16+
Аналитика
27.03.2020
Снижение интенсивности движения общественного транспорта в Нижнем Новгороде – мера вынужденная.
25.03.2020
Мэрия должна помнить, что «Нижегородский водоканал» это муниципальная служба, от которой зависит жизнеобеспечение города.
27.03.2020
Родительский контроль вместе с Роспотребнадзором могут добиться должного качества питания.
26.03.2020
Отсутствие системного подхода в Нижнем Новгороде накладывается на элементарную бесхозяйственность.
26.03.2020
Важно не столько вылечить заболевших, сколько не допустить дальнейшего распространения коронавируса.
25.03.2020
С тонкой кишкой - и не надо, вы - не лидеры, не борцы; оставайтесь всегда дома.
24.03.2020
Ответственность за оползень на Похвалинском съезде лежит на администрации Нижнего Новгорода.
24.03.2020
У потери внутренней связанности региона есть положительная сторона.
23.03.2020
Достаточно скоро кто-то победит коронавирус и повесит медаль себе на грудь.
23.03.2020
На собственные средства регион очистить всю Бурнаковскую низину не сможет.
20.03.2020
Оползень на Похвалинском съезде это следствие действий ДУКа.
20.03.2020
В  ближайшие три-четыре года мы увидим в мире кардинальные изменения. Средний класс будут «сдувать».
22 Мая 2014
58 просмотров

Принципы губернаторской политики

Считаю рейтинг Минрегиона наиболее адекватным из отечественных
рейтингов, предметом которых являются уровень и динамика развития экономики
регионов.

Я внимательно слежу за публикуемыми рейтингами, в том числе,
за рейтингами, которые составляются независимыми экспертными организациями. К
сожалению, зачастую такого рода рейтинги отражают личные научные взгляды их
разработчиков, а это значит, что они могут представлять исследовательский
интерес, но их нельзя воспринимать как инструмент получения обобщенной картины
развития экономики регионов. Другой типичный недостаток многих рейтингов – их
ориентированность на легко получаемую исходную информацию. Проще говоря,
составители ряда рейтингов вначале определяют, какая информация легко доступна,
и уже на основании имеющейся информации разрабатывают методику рейтингования. Это
тот случай, когда потерянную вещь ищут не там, где обронили, а там, где светло.

Рейтинг Минрегиона свободен от указанных недостатков. В его
основе, с одной стороны, фундаментальные показатели развития экономики и
позволяющая их сопоставлять современная методика, с другой стороны – обширный
массив социально-экономической информации, всесторонне описывающий ситуацию в
регионах и в стране в целом.

Это позволяет считать рейтинг Минрегиона достаточно
объективным инструментом получения обобщенной картины развития экономики
регионов и сравнения ситуации в разных регионах.

Считаю набор экономических индикаторов вполне достаточным,
сбалансированным и полно отражающим ситуацию с развитием экономики регионов.
Особенно важно, что учитываются как налоговые, так и неналоговые доходы именно
консолидированного бюджета, поскольку помимо объема налогов, который был и
остается ключевым показателем, важно видеть, насколько эффективно муниципалитеты
распоряжаются имуществом. Важным индикаторов является и оборот малого бизнеса,
потому что реальную картину дает не число зарегистрированных ИП, а их рыночная
активность. Не секрет, что до недавнего времени многие ИП были таковыми только
по документам, и хотя теперь ситуация меняется, но именно оборот позволяет
наиболее наглядно увидеть, как чувствует себя в регионе малый бизнес.

Реальные располагаемые доходы граждан характеризуют как
собственно уровень доходов, так и емкость потребительского рынка региона. Реальный
уровень доходов важно понимать для оценки развития экономики, поскольку, к
сожалению, сегодня показываются далеко не все доходы – это плохо, и с этим
борются, но пока наличие серых схем выплаты зарплат остается фактом, и потому
важно использовать в качестве индикатора именно реальные располагаемые доходы. Наконец,
жилищное строительство показывает, с одной стороны, рост важнейшей отрасли, на
которую завязаны десятки предприятий с тысячами рабочих мест и для развития
которой нужна эффективная работа институтов, обеспечивающих инвестиционный
процесс, а с другой стороны – динамику спроса населения на жилье, а эта динамика
зависит и от доходов людей, и от их доверия власти, и от их уверенности в
завтрашнем дне.

Можно обсуждать долевой вес трех групп индикаторов,
используемых при составлении рейтинга. В формуле оценки эффективности на
развитие экономики приходится 50% совокупного удельного веса показателей оценки
эффективности, на развитие социальной сферы — 30%, на результаты опросов
населения — 20%. Полагаю, что высокий удельный вес перечисленных собственно
экономических индикаторов вполне оправдан. Соотношение же двух других групп
показателей оставляет возможность дискуссии, поскольку и развитие социальной
сферы, и динамика общественного мнения важны для получения достоверной оценки
ситуации в регионе.

Возможно, имело бы смысл специально учитывать реализацию майских
2012 года указов Президента России, важнейших программ по развитию социальной
сферы, реализуемых в регионах, в том числе, программы расселения аварийного и
ветхого жилого фонда, строительства детских садов и ликвидации очереди в
детские сады, строительства ФОКов и других объектов физической культуры и
спорта. Эта работа имеет важнейшее значение для коренного изменения социальной
ситуации в регионах и влияет на качество жизни большинства семей, отсюда ее
особое значение. Однако выполнение майских указов и реализация масштабных
программ требуют немалых средств, поэтому важно видеть, насколько активно
ведется эта работа в регионе.

В последние годы в экономика Нижегородской области развивается
очень динамично. По данным Минэкономики, темпы развития промышленности в
регионе в 2013 году в 17 раз превысили среднероссийские (+5,2% против
среднероссийских +0,3%).

Я считаю эти показатели результатом целенаправленной работы
губернатора Валерия Шанцева. В 2009 году губернатор подписал программу
поддержки промышленности Нижегородской области. По  поручению главы региона в
Нижегородской области разработана государственная программа «Развитие
промышленности и инноваций Нижегородской области» на 2015-2020 годы. Как
сообщил Росстат, предварительно основные целевые индикаторы программы
следующие: индекс промышленного производства должен за семь лет увеличиться в
полтора раза (с +5,2% в 2013 году до +7% в 2020 году), объем производства –
более чем вдвое (с 1 трлн рублей в 2013 году до 2 трлн 270 млн в 2020 году),
при этом около 1 трлн рублей в этом объеме составит инновационная продукция,
объем экспорта – в 1,3 раза (с 4998,4 млн USD в 2013 году до 6664,6 млн USD в
2020 году).

Мне довелось поработать в нескольких российских регионах, и я
могу сказать на основе собственных наблюдений, что подход правительства
Нижегородской области к работе по развитию экономики региона отличается
системностью, последовательностью и высокой степенью открытости.

В Нижегородской области сделан упор на формирование и
эффективную работу институтов, необходимых для развития экономики. Я считаю если
не образцовой, то показательной работу инвестиционного совета, которая прозрачна
и публична, а потому решения инвестсовета у неангажироавнных экспертов никаких сомнений
не вызывают. А понятные правила игры, в свою очередь, привлекают инвесторов и
способствуют их высокой активности.

Что касается последовательности экономической политики
правительства Нижегородской области, то эта последовательность напрямую связана
с позицией Валерия Шанцева. Придя на работу в регион, губернатор четко
перечислил принципы экономической политики и год за годом упорно проводит их в
жизнь, шаг за шагом продвигаясь по пути, ведущему к экономическому рывку. И
результаты уже налицо. Главный итог – высокие темпы роста ВРП и развития
промышленного производства, по которым Нижегородская область опережает
среднероссийские показатели и идет впереди соседних регионов.

Перемены видны невооруженным глазом. Потребительская
инфраструктура заметно изменилась к лучшему. Ожили большие заводы, строятся и
вводятся в строй новые производства. Моему соседу – инженеру-машиностроителю,
еще десять лет негде было работать по специальности, и он перебивался
заработками в торговле и частным извозом. А в этом году он уже выбирал, на
каком предприятии работать, причем дорога до Московского шоссе теперь занимает
гораздо меньше времени, поскольку построено метро в нагорную часть города.

Поход по магазинам перестал быть суровым приключением, и есть
возможность выбирать модель покупки товаров повседневного спроса – делать ли
это раз в неделю в супермаркете или каждый день в небольшом магазинчике,
каковых у меня только в шаговой доступности не меньше пяти.

Раньше одежду и обувь я старался покупать в Москве или за
границей. Теперь у нас появились крупные торговые центры с большим предложением
от ритейлеров, хотя хотелось бы еще большего выбора и снижения цен.

Я много езжу за пределы региона, и поэтому меня особенно
радует развитие транспортного сообщения. Аэропорт, который несколько лет назад
практически пустовал, теперь принимает и отправляет авиарейсы один за другим.
Очень удобно, что теперь много рейсов в Москву, причем во все три столичных
аэропорта, что позволяет выбрать удобный вариант пересадки и продолжить полет.
Хорошо, что кроме “Люфтганзы”, теперь из Нижнего летают и “Чешские авиалинии”,
а это дает возможность летать за рубеж не только через Москву и Фарнкфурт, но и
через Прагу. И, конечно, очень много регулярных рейсов и чартеров на курорты,
много предложений туроператоров с возможностью прямого вылета из Нижнего
Новгорода.

Существенно повысилась активность международных
образовательных и культурных обменов. Несколько моих родственников и знакомых
тинейджеров побывали за рубежом и приняли в Нижнем Новгороде зарубежных
сверстников, причем эти поездки были организованы по линии гимназий и лицеев, в
которых учатся подростки.

Очень заметен прогресс в развитии телекоммуникации. Конечно
же, мне очень удобно, что, сидя на своей кухне на улице Бекетова, а это отнюдь
не центр города, я могу работать в Интернете через 4G.

Я убежден, что та социально-экономическая политика, которую
проводят губернатор и правительство области, являются правильными не только по
целям, но и по выбранным средствам достижения этих целей. Результаты уже видны,
но еще важнее, что за несколько лет последовательной и целенаправленной работы
заложена серьезная основа для серьезного экономического роста. Поэтому сейчас
главное не прерывать начатую работу, а продолжить следовать тем же курсом еще
несколько лет. И за эти несколько лет перемены к лучшему почувствует уже каждая
нижегородская семья.

При этом важно, что абсолютное большинство нижегородцев уже
почувствовали улучшения и доверяют губернатору так, как не доверяли они ни
Ходыреву, ни Склярову, ни Немцову. Люди ждут продолжения начатой им работы,
строят планы на годы вперед и рассчитывают, что эти планы сбудутся.

По теме
19.03.2020
Развлекательные объекты появляются в Нижнем Новгороде только за счет уменьшения парковых зон.
19.03.2020
Для кого мэрия настойчиво пытается протащить ненужные горожанам объекты в «Швейцарии»?
18.03.2020
Нижегородские региональные операторы пытаются выжать из «мусорной» реформы максимум доходов.
18.03.2020
«Нижегородпассажиравтотранс» решает проблему неэффективного управления за счет горожан.
Подборка