16+
Аналитика
22.01.2020
В целом прошедший год в Нижегородской области был не особо примечательным. Может, и к лучшему.
26.12.2019
Градозащитному движению не хватает сил на спасение здания гостиницы «Россия».
21.01.2020
НРО «Справедливой России» пришлось пересмотреть отношение к политическому процессу.
21.01.2020
Нижегородская область набирает вес и силу. Имеющийся потенциал может привести к серьезным положительным сдвигам.
20.01.2020
Губернатор Нижегородской области умеет решать противоречия, не доводя их до конфликтов.
20.01.2020
Нижегородская область в 2019 году удачно встраивалась в национальные проекты.
17.01.2020
Губернатор Никитин настроил слух региональных чиновников на голос народа.
17.01.2020
От расчистки рынка для «Нижегородпассажиравтотранса» страдают горожане.
16.01.2020
Некоторые тезисы послания президента вызвали растерянность у представителей истеблишмента.
16.01.2020
Почему соглашение с «Мегафоном» подписано, а никаких деталей нет? Это настораживает. Побоялись о них упомянуть?  
16.01.2020
2019 год в Нижегородской области с политической точки зрения был годом бессобытийным.
15.01.2020
В 2019 году Нижний Новгород столкнулся с проблемами в работе общественного транспорта, «Теплоэнерго» и «Водоканала».
25 Мая 2012
103 просмотра

Прокуратуре будет сложно перестроиться

Решение о создание спецуправления
по защите прав предпринимателей при прокуратуре для меня несколько неожиданно.
В принципе, не побоюсь сказать, что прокуратура до сегодняшнего дня бизнес не
защищала никогда. И даже наоборот, можно сказать, что прокуратура была одним из
тех органов, который бизнесу предъявлял определенные претензии. Ни для кого не
секрет, что сегодня многие проверки проводятся по указанию прокуратуры. То есть
именно прокуратура выписывает решения, по которым проводятся проверки со
стороны госпожнадзора, санэпидемнадзора, других надзорных организаций. Поэтому
тот факт, что прокуратура будет защищать бизнес, для меня является полной
неожиданностью.

Вообще, сейчас сложилась
парадоксальная ситуация. Три или четыре года назад вышел президентский указ о том,
что проверки должны проводиться не чаще, чем раз в три года. Но по решению
прокуратуры проверки можно организовывать вне рамок этого срока. И получается,
что прокуратура имеет право проверять бизнес-предприятие столько, сколько ей
заблагорассудится.

С другой стороны, прокуратура —
орган, который следит за исполнением законодательства на соответствующей
территории. И в принципе, я буду только рад, если смогу как предприниматель
обращаться в прокуратуру с просьбой защитить меня, например, от тех или иных
проверяющих организаций, которые, с моей точки зрения, меня излишне, так
скажем, наказывают. Но мне кажется, прокуратуре будет очень сложно
перестроиться. И пока не очень сильно верится, что подобное подразделение будет
работать эффективно. Давайте посмотрим, изменится ли что-либо в действиях самой
прокуратуры и как вообще будет выглядеть деятельность новой структуры.

Если рассуждать логически, в
прокуратуру предприниматель может жаловаться и по другим поводам. Есть
пресловутый бюрократический аппарат, который, допустим, не исполняет принятые
решения или не рассматривает в положенные сроки обращения предпринимателей.
Можно вспомнить необоснованные отказы. И по идее, теперь в таких ситуациях
предприниматель может обращаться не в «Опору России», «Деловую России» или
Антимонопольный комитет, а как раз в спецуправление прокуратуры. Обратиться с
просьбой повлиять на чиновников, проверить законность их действий, решений,
отказов. Это самое первое, что приходит мне в голову. Причем прокуратура не просто
должна ответить на обращение в какие-то сроки, а в случае, если моя жалоба
справедлива, привлечь тут или иную структуру к ответственности.

Есть еще кадровая сторона вопроса.
Кто может работать в управлении по защите прав предпринимателей? Сейчас в
прокуратуре работают в основном юристы. И кадров, которые разбираются в
экономике, предпринимательстве и далее по списку, в прокуратуре минимальное
количество. Давайте представим простую ситуацию. Сельский фермер обращается в
прокуратуру с тем или иным запросом. Видимо, тогда нужны специалисты,
разбирающиеся в тонкостях этой конкретной сферы. Поэтому с моей точки зрения,
кадровая проблема будет очевидной, и как ее будут решать, я не знаю.

Вообще, насколько я понимаю,
структура эта создается в рамках создания должности уполномоченного по правам
предпринимателей, который без прокуратуры не сможет работать в принципе. Как и
без судов и антимонопольного комитета, впрочем. Так что в принципе в этом
смысле действия прокуратуры мне понятны. Идет формирование законодательной базы
под нового уполномоченного. Но могу отметить, что, на мой взгляд, было бы
правильнее сначала издать четкий и понятный закон, указ или постановление
правительства о функционале уполномоченного, на базе которого могли бы
издаваться соответствующие подзаконные акты, которые могли бы регламентировать
деятельность сопряженных структур. А сейчас может так получиться, что орган в
прокуратуре будет создан, а что ему делать, непонятно.

Почему вся эта активность открыта
именно сейчас?

Я так понимаю, только что созданным
правительством поставлены новые задачи. И прокуратура, наверное, эти задачи
уловила и решила немножко забежать вперед. То есть поскольку новый премьер
неоднократно декларировал необходимость защиты бизнеса, и прокуратура решила,
не дожидаясь указаний сверху, сыграть на опережение.

Дело-то хорошее, в общем. Чем
больше организаций по защите прав предпринимателей — государственных ли,
общественных ли, — тем лучше. Вопрос в том, чтобы эти организации приносили
пользу, реально работали. Чтобы предприниматели понимали, куда и по каким
вопросам они могут обращаться в случае возникновения проблем.

А есть еще жалобы на саму
прокуратуру. И ей было бы неплохо понимать, что делать, если жалуются на ней же
саму. Получается, нужны еще и внутренние проверки.

По теме
15.01.2020
Назначение Инны Ванькиной директором ТЮЗа не повлияет на ее политические перспективы.
14.01.2020
Самыми яркими страницами политической жизни Нижегородской области стали два судебных процесса.
14.01.2020
В прошлом году мы купались в деньгах, но рискуем вновь вернуться к хлебу без соли.
13.01.2020
На повестке дня стоит вопрос повышения эффективности управления Нижним Новгородом.
Подборка