16+
Аналитика
05.06.2020
Дополнительных выплат достойны все сотрудники больниц, где лечат инфицированных коронавирусом.
05.06.2020
«Единая Россия» в Нижнем Новгороде сымитировала праймериз. На реальных выборах сделать это будет сложнее.
04.06.2020
Ее интересы должны быть на первом месте, и поправки в конституцию это фиксируют.
04.06.2020
Закрытие больниц на карантин позволяет сохранить здоровье нижегородцев с хроническими заболеваниями.
04.06.2020
Поправки в конституцию отсекают саму возможность передачи ее территорий другой стране.
04.06.2020
Нижегородцам нужны не цифры, а реальное улучшение условий жизни.
03.06.2020
Среди предложенных поправок нет тех, которые не заслуживают быть включенными в конституцию.
03.06.2020
Уже давно было понятно, что в Конституцию Российской Федерации необходимо внести поправки.
03.06.2020
В ближайшие месяцы предстоит смена глав некоторых районов Нижнего Новгорода.
02.06.2020
Опытный политик Исаев не захотел руководить районом в период смены городской власти.
29.05.2020
Никитин потребовал от глав районов сократить сроки подготовки конкурсной документации.
28.05.2020
Решение об открытии в Нижегородской области небольших магазинов и парикмахерских вполне логично.
25 Мая 2012 года
139 просмотров

Прокуратуре будет сложно перестроиться

Решение о создание спецуправления
по защите прав предпринимателей при прокуратуре для меня несколько неожиданно.
В принципе, не побоюсь сказать, что прокуратура до сегодняшнего дня бизнес не
защищала никогда. И даже наоборот, можно сказать, что прокуратура была одним из
тех органов, который бизнесу предъявлял определенные претензии. Ни для кого не
секрет, что сегодня многие проверки проводятся по указанию прокуратуры. То есть
именно прокуратура выписывает решения, по которым проводятся проверки со
стороны госпожнадзора, санэпидемнадзора, других надзорных организаций. Поэтому
тот факт, что прокуратура будет защищать бизнес, для меня является полной
неожиданностью.

Вообще, сейчас сложилась
парадоксальная ситуация. Три или четыре года назад вышел президентский указ о том,
что проверки должны проводиться не чаще, чем раз в три года. Но по решению
прокуратуры проверки можно организовывать вне рамок этого срока. И получается,
что прокуратура имеет право проверять бизнес-предприятие столько, сколько ей
заблагорассудится.

С другой стороны, прокуратура —
орган, который следит за исполнением законодательства на соответствующей
территории. И в принципе, я буду только рад, если смогу как предприниматель
обращаться в прокуратуру с просьбой защитить меня, например, от тех или иных
проверяющих организаций, которые, с моей точки зрения, меня излишне, так
скажем, наказывают. Но мне кажется, прокуратуре будет очень сложно
перестроиться. И пока не очень сильно верится, что подобное подразделение будет
работать эффективно. Давайте посмотрим, изменится ли что-либо в действиях самой
прокуратуры и как вообще будет выглядеть деятельность новой структуры.

Если рассуждать логически, в
прокуратуру предприниматель может жаловаться и по другим поводам. Есть
пресловутый бюрократический аппарат, который, допустим, не исполняет принятые
решения или не рассматривает в положенные сроки обращения предпринимателей.
Можно вспомнить необоснованные отказы. И по идее, теперь в таких ситуациях
предприниматель может обращаться не в «Опору России», «Деловую России» или
Антимонопольный комитет, а как раз в спецуправление прокуратуры. Обратиться с
просьбой повлиять на чиновников, проверить законность их действий, решений,
отказов. Это самое первое, что приходит мне в голову. Причем прокуратура не просто
должна ответить на обращение в какие-то сроки, а в случае, если моя жалоба
справедлива, привлечь тут или иную структуру к ответственности.

Есть еще кадровая сторона вопроса.
Кто может работать в управлении по защите прав предпринимателей? Сейчас в
прокуратуре работают в основном юристы. И кадров, которые разбираются в
экономике, предпринимательстве и далее по списку, в прокуратуре минимальное
количество. Давайте представим простую ситуацию. Сельский фермер обращается в
прокуратуру с тем или иным запросом. Видимо, тогда нужны специалисты,
разбирающиеся в тонкостях этой конкретной сферы. Поэтому с моей точки зрения,
кадровая проблема будет очевидной, и как ее будут решать, я не знаю.

Вообще, насколько я понимаю,
структура эта создается в рамках создания должности уполномоченного по правам
предпринимателей, который без прокуратуры не сможет работать в принципе. Как и
без судов и антимонопольного комитета, впрочем. Так что в принципе в этом
смысле действия прокуратуры мне понятны. Идет формирование законодательной базы
под нового уполномоченного. Но могу отметить, что, на мой взгляд, было бы
правильнее сначала издать четкий и понятный закон, указ или постановление
правительства о функционале уполномоченного, на базе которого могли бы
издаваться соответствующие подзаконные акты, которые могли бы регламентировать
деятельность сопряженных структур. А сейчас может так получиться, что орган в
прокуратуре будет создан, а что ему делать, непонятно.

Почему вся эта активность открыта
именно сейчас?

Я так понимаю, только что созданным
правительством поставлены новые задачи. И прокуратура, наверное, эти задачи
уловила и решила немножко забежать вперед. То есть поскольку новый премьер
неоднократно декларировал необходимость защиты бизнеса, и прокуратура решила,
не дожидаясь указаний сверху, сыграть на опережение.

Дело-то хорошее, в общем. Чем
больше организаций по защите прав предпринимателей — государственных ли,
общественных ли, — тем лучше. Вопрос в том, чтобы эти организации приносили
пользу, реально работали. Чтобы предприниматели понимали, куда и по каким
вопросам они могут обращаться в случае возникновения проблем.

А есть еще жалобы на саму
прокуратуру. И ей было бы неплохо понимать, что делать, если жалуются на ней же
саму. Получается, нужны еще и внутренние проверки.

По теме
27.05.2020
Строительство детских садов и школ в Нижегородской области реализуют в полном объеме.
26.05.2020
Радует, что мэрия не пошла на поводу у частных перевозчиков, которым безразличны интересы нижегородцев.
22.05.2020
Эффективность установленного в Нижегородской области режима общественных коммуникаций очевидна.  
22.05.2020
Количество выздоровевших нижегородцев растет, однако отменять ограничения следует постепенно.