16+
Аналитика
12.07.2019
Изменение принципов формирования Общественной палаты Нижнего Новгорода – грубейшая ошибка.
10.07.2019
РПЦ претендует на имущество, которое должно быть доступно всем.
12.07.2019
При сохранении политического монополизма коррупцию победить нельзя.
12.07.2019
Общественная палата стала институтом развития человеческого капитала в Нижнем Новгороде.
11.07.2019
Задача снижения числа бедных и крайне бедных решаема и в архаичной экономике.
11.07.2019
Общественная палата Нижнего Новгорода не сумела стать центром городской модерации.
10.07.2019
Передача РПЦ Нижегородского острога у многих вызовет недовольство.
09.07.2019
Мнениям о проекте нижегородского низконапорного гидроузла не хватает просчитанной доказательной базы.
09.07.2019
Рост обеспеченности нижегородцев жильем обеспечен несколькими факторами.
09.07.2019
Пока не даны четкие ответы на вопросы нижегородцев, строить низконапорный гидроузел нельзя.
08.07.2019
Задача возвращения нормального судоходства на Волге требует компромиссов.
08.07.2019
Дзержинску необходима хорошая система канализации и водоочистки.
27 Февраля 2019
1009 просмотров

Разрешите людям самим вытаскивать себя из беды

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
Разрешите людям самим вытаскивать себя из беды

Программы социальной поддержки населения безусловно нужны. Однако насколько соответствуют они тем потребностям, которые сложились сегодня в российском обществе?

Надо понимать, что обеспечение адресности поддержки требует определенных усилий и затрат, и не таких уж маленьких. Помощь может предоставляться в разных формах. Формально она может быть предназначена людям, принадлежащим к определенным группам – по возрасту, по инвалидности и так далее.

Но бывает и так, что человек формально подпадает под определение нуждающегося в помощи, однако на самом деле может прожить и без нее, например, если живет в семье и если о нем заботятся дети. Или бывает даже так, что у него есть некие теневые доходы, которые не фиксируются, но позволяют жить и без такой помощи.         

В результате предоставляемая бюджетом помощь размазывается между теми, кто без нее прожить не может, и теми, кто вполне может. Плюс такого распределения помощи – в том, что государство не тратит деньги на выяснение того, нужна помощь или нет.

В том же варианте, где государство тратит определенные средства на обеспечение адресности, помощь попадает к тем, кто действительно в ней нуждается. При этом определенные усилия приходится приложить и самим людям – собирать справки, стоять в очередях, общаться с социальными службами, – притом что порою они не в состоянии даже сами ходить.

Тем не менее, в целом второй вариант более оправдан. И в социальном плане он выглядит более справедливым, поскольку социальная помощь не попадает к тем, кто без нее может обойтись.

Еще одна сторона проблемы заключается к том, что в России в условиях снижения доходов населения растет количество людей, нуждающихся в помощи, тех, кто без нее прожить просто не может. Реальные зарплаты снижаются уже в течение пяти лет, и это проявляется как в формальном росте числа бедных (именно формальном, поскольку формально бедный – это человек с доходами ниже прожиточного минимума), так и в том, что человеческие несчастья множатся.

Другая форма помощи – разрешить людям самим вытаскивать себя из беды. Например, не связывать их по рукам и ногам, не мешать им зарабатывать деньги самим, если они в состоянии это сделать. Существует так называемая «гаражная» экономика, самозанятость. Эти люди, к сожалению, не платят налогов, они стараются быть в тени, прячутся от государства. С другой стороны, они выкарабкиваются и стараются заработать деньги сами.

Есть, например, уличная торговля, когда старушки стоят и что-то продают, что-то перепродают. Конечно, они не платят налоги – но они и не голодают, если только государство не прогоняет их с улицы. Я не вижу, чтобы наше государство шло таким людям навстречу и помогало самим зарабатывать деньги. Скорее, наоборот: с этого года введен четырехпроцентный налог на самозанятость, как будто самое главное – чтобы эти люди платили налоги. 

По теме
08.07.2019
Нужна ли очередная болевая точка на карте общественного напряжения?
05.07.2019
Сокращение импорта говорит о снижении потребностей нижегородцев. Или о снижении возможностей.
05.07.2019
Низконапорный гидроузел – большой плюс для экономики Нижегородской области.
05.07.2019
В проекте Росморречфлота заложены многочисленные нарушения федерального законодательства.
Подборка