16+
Аналитика
24.05.2019
Расселение аварийного жилья – вовсе не основная задача.
24.05.2019
Он останется самой яркой фигурой на политическом небосклоне Нижнего Новгорода.
23.05.2019
Придраться к проекту «Команда правительства» не сложно.
23.05.2019
Эти два процесса идут в «Торпедо» параллельно.
22.05.2019
Мы слышим, что регион включен в нацпроекты, что придут деньги и все устроится – а конкретика не меняется.
22.05.2019
В Нижегородской области, как и во всей стране, фактически нет экономического роста.
21.05.2019
Если федералы подкидывают региону денег, то лучше иметь для этого два повода, чем один.
21.05.2019
Совмещение Дня города с Днем России снижает эффективность формирования региональной идентичности.
20.05.2019
Паспортизация нижегородских больниц – необходимый этап программы капремонта медучреждений региона.
20.05.2019
Мы постоянно меняем правила игры, даже в таких мелочах, как дата Дня города.
17.05.2019
Программа капремонта больниц должна помочь изменить ситуацию в нижегородском здравоохранении.
17.05.2019
Частая смена даты Дня города снижает его значимость.
27 Февраля 2019
927 просмотров

Разрешите людям самим вытаскивать себя из беды

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
Разрешите людям самим вытаскивать себя из беды

Программы социальной поддержки населения безусловно нужны. Однако насколько соответствуют они тем потребностям, которые сложились сегодня в российском обществе?

Надо понимать, что обеспечение адресности поддержки требует определенных усилий и затрат, и не таких уж маленьких. Помощь может предоставляться в разных формах. Формально она может быть предназначена людям, принадлежащим к определенным группам – по возрасту, по инвалидности и так далее.

Но бывает и так, что человек формально подпадает под определение нуждающегося в помощи, однако на самом деле может прожить и без нее, например, если живет в семье и если о нем заботятся дети. Или бывает даже так, что у него есть некие теневые доходы, которые не фиксируются, но позволяют жить и без такой помощи.         

В результате предоставляемая бюджетом помощь размазывается между теми, кто без нее прожить не может, и теми, кто вполне может. Плюс такого распределения помощи – в том, что государство не тратит деньги на выяснение того, нужна помощь или нет.

В том же варианте, где государство тратит определенные средства на обеспечение адресности, помощь попадает к тем, кто действительно в ней нуждается. При этом определенные усилия приходится приложить и самим людям – собирать справки, стоять в очередях, общаться с социальными службами, – притом что порою они не в состоянии даже сами ходить.

Тем не менее, в целом второй вариант более оправдан. И в социальном плане он выглядит более справедливым, поскольку социальная помощь не попадает к тем, кто без нее может обойтись.

Еще одна сторона проблемы заключается к том, что в России в условиях снижения доходов населения растет количество людей, нуждающихся в помощи, тех, кто без нее прожить просто не может. Реальные зарплаты снижаются уже в течение пяти лет, и это проявляется как в формальном росте числа бедных (именно формальном, поскольку формально бедный – это человек с доходами ниже прожиточного минимума), так и в том, что человеческие несчастья множатся.

Другая форма помощи – разрешить людям самим вытаскивать себя из беды. Например, не связывать их по рукам и ногам, не мешать им зарабатывать деньги самим, если они в состоянии это сделать. Существует так называемая «гаражная» экономика, самозанятость. Эти люди, к сожалению, не платят налогов, они стараются быть в тени, прячутся от государства. С другой стороны, они выкарабкиваются и стараются заработать деньги сами.

Есть, например, уличная торговля, когда старушки стоят и что-то продают, что-то перепродают. Конечно, они не платят налоги – но они и не голодают, если только государство не прогоняет их с улицы. Я не вижу, чтобы наше государство шло таким людям навстречу и помогало самим зарабатывать деньги. Скорее, наоборот: с этого года введен четырехпроцентный налог на самозанятость, как будто самое главное – чтобы эти люди платили налоги. 

По теме
16.05.2019
Закон капитализма: чем больше зарабатываем, тем больше тратим.
16.05.2019
Готовящийся перенос Дня города вызывает у нижегородцев недоумение.
15.05.2019
Будет ли программа капремонта нижегородских больниц эффективнее программы капремонта МКД?
15.05.2019
Новому главе департамента потребуется сильная команда для их решения.