16+
Аналитика
03.12.2021
Цифровых помощников человека или основы не признающего границ кибергосударства?
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
03.12.2021
Слияние правых партий – шаг вполне логичный с точки зрения планировщиков политического пространства.
30.11.2021
Пять миллиардов рублей помогут решить проблемы Дзержинска с водоснабжением.
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
23 Октября 2012 года
257 просмотров

Сансара для чиновника

Система
власти в стране выстроена на принципах демократии только декларативно

В
Нижегородской области есть чиновник по имени Николай Сатаев.
Периодические его хоронят в политическом смысле, а спустя какое-то
время снова реинкарнируют. И вот он в очередной раз ушел в отставку с
очередного поста.

Эта
ситуация вызывает вопросы. Первый: стоит нам в скором или не скором
времени снова ожидать Николая Сатаева в роли руководителя чего бы то
ни было? И вопрос второй, главный: отчего существуют такие чиновники
(и на самом деле таких чиновников очень даже немало), которые никогда
не покидают властную обойму, с которыми власть никогда не может
по-настоящему расстаться?

Во-первых,
что касается собственно Николая Сатаева. Так уж получилось, что у
меня есть инсайдерская информация о вероятных причинах его подачи в
отставку. Все дело в том, что 4 ноября в Нижний Новгород приезжает
Владимир Владимирович Путин. И, соответственно, у федеральной службы
охраны (ФСО), которая непосредственно занимается охраной первых лиц
государства, есть такая мулька: в тусовке, которая будет нести шлейф
платья королевы, не должно быть людей судимых или находившихся под
судом и следствием.

А
у господина Сатаева есть, вероятно, что-то такое. Я не очень в курсе,
что именно, но что-то там такое, возможно, есть. Этим фактом (как это
ни парадоксально звучит, но у нас же все имеет характер некоего
Зазеркалья) и вызвано якобы заявление Николая Сатаева об отставке.
Ему бы заболеть на этот срок. Но нет, он подал в отставку. (Я тут за
что купил, за то и продаю, однако купил я это в хорошем месте.) Якобы
господина Сатаева вынудили подать в отставку в связи с таким вот
фантасмагорическим поводом, как приезд в город главы государства и
соответствующий запрет ФСО.

Что
касается того, что чиновники у нас непотопляемы и периодически
выплывают в том или ином виде в чиновничьей обойме, — причины этого
понятны.

Дело
в том, что система власти у нас в стране только декларативно
выстроена на принципах демократии и выборности, на тех принципах, что
кого-то у нас куда-то избирают, а потом уже соответственно меняется
сам круг технократов. На самом деле это не так.

В
России отрицательная селекция – власть регенерирует сама себя.
И люди, которые обрастают связями и полезными знакомствами являются
частью этой системы. Естественно, если они и заменяются кем-то, то
только своими же родственниками, каким-то партнерами по бизнесу. И
только в редких случаях — какими-то редкими выдвиженцами,
талантливыми «волчатами», «молчалиными»,
которые вползают в этот круг с жаждой власти и в поисках
собственности.

«Молчалины»,
«волчата» и «новые люди»

Возникает
вопрос: а есть ли вообще другие? Может, все самые активные уже при
деле, в системе, а вне системы нет никакой активности?

Я
вспоминаю конец 1980-х – начало 1990-х. Я тогда уже вырос до
сознательного возраста и отлично помню, как только что никого не
было, была одна только Коммунистическая партия Советского Союза, было
Центральное телевидение. И потом вдруг словно бы открыли некий
вентиль или образовалась пробоина в лодке, и вода с шумом в эту
пробоину устремилась. И появились новые люди.

Активные
люди вне системы есть и сегодня. Я сейчас очень много общаюсь с
молодыми людьми и могу сказать, что это отличные ребята. Они знают о
новой экономике, они понимают какие-то процессы и в достаточной
степени, несмотря на все «усилия» господина Фурсенко,
образованы.

Тут
вопрос в том, что (как Михаил Горбачев это сделал) должно произойти
что-то наверху – и появится огромное количество людей везде.
Начиная с того же телевидения и заканчивая, естественно, органами
государственной власти.

Вспомним
того же Бориса Ефимовича Немцова, который стоял с плакатиком на
площади Горького, выступая против строительства метро. И затем мы уже
видели того же Немцова, который в условиях откровенно хренового
положения дел, в условиях копеечной цены на нефть, сумел стать, мягко
говоря, не самым худшим губернатором Нижегородской области в ее
новейшей истории. (А я так полагаю, что и самым лучшим из обозримого
прошлого.)

Новые
люди появятся. Они есть, конечно, они есть. Просто не в том, чтобы
подличать и воровать, заключается смысл управления обществом и
государством. А сейчас во власть в большинстве своем стремятся только
те, кто исповедует именно этот и только этот принцип. А во главе
власти — люди, которые его насадили.

Но
как только эти принципы (не знаю, по Божьему Провидению или по
какой-то фантасмагории — не знаю) изменятся на принципы управления,
принятые во всем цивилизованном мире, то, конечно, появятся люди,
готовые этим цивилизованным принципам соответствовать.

Маргиналы
в башне из слоновой кости

В
Нижегородской области недавно была попытка оспорить по суду
постановление правительства региона о так называемом едином
социальном проездном билете для пенсионеров, который ограничивает их
передвижения на общественном транспорте тридцатью девятью льготными
поездками. О чем это говорит?

Я
еще в 2009-м году на сайте «Шанцев.нет» писал о затее с
единым социальным проездным с фиксированным количеством поездок.
Тогда на это не решились, а решились только сейчас.

Но
глупо было бы надеяться, что если бы мы пришли к какому-нибудь
маленькому чиновнику в регионе со своим заявлением, что это
незаконно, – он бы пошел нам навстречу. Конечно, нет. Он
скажет, что это законно, потому что решение принято наверху.

Вот
такие маленькие чиновники тоже являются непотопляемыми при власти.
Такие чиновники – тоже часть системы власти, хотя и не самая
видные. Они исправно выполняют приказы вышестоящего руководства –
не в соответствии с законом, а в соответствии с желаниями и
установками вышестоящих. Это в полной мере относится и к системе
судебной власти, так же как это в полной мере относится и к власти
законодательной.

Все
это очень гибкие люди. Потому что система власти востребует таких
людей – гибких в плохом смысле этого слова, людей с гнущейся
спиной.

В
результате получается, что инициативы снизу – если это
подлинные инициативы снизу — не проходят. Инициативы снизу словно бы
и не существует. Но самом деле она существует. И носителями ее
являются люди, которых мы не видим. Потому что в этой, существующей
ныне в Российской Федерации системе государственного аппарата,
который стоит на голове вместо того, чтобы стоять на ногах, эти люди
являются либо маргиналами, либо не выходят из своей башни из слоновой
кости.

Что
же должно произойти, чтобы система изменилась?

Все
об этом говорят, и я не буду большим автором некоего ноу-хау, когда
скажу: для того, чтобы изменился порядок вещей, необходима революция.
И только в этом случае пришедшие новые люди смогут воплотить новые
принципы управления и новые принципы самого формирования системы
власти. Все остальные законные способы изменения существующей системы
власти – они этой властью профанированы.

Вот
тот самый суд, о котором только шла речь, доказывает и показывает это
со всей очевидностью. Эта профанация видна и по тому, как именно
работает в существующей политической системе законодательная власть,
как работает институт выборов, как работает правоохранительная
система, не говоря уже о системе исполнительной власти.

Ничего
не работает. И в рамках существующей конструкции не придут люди,
которые изменят положение дел, в первую очередь принципы устройства
системы власти. Изнутри системы изменить систему крайне сложно, если
не невозможно. Или если, конечно, не появится новый Михаил Горбачев.
Но откуда ему появиться, когда политическое поле полностью зачищено и
асфальтом закатано.

Так
что думаю, что выход может быть только таким – революция. Либо
дворцовый переворот, как это часто бывало в России. Чего, конечно,
очень бы не хотелось, но где другие способы?

Мистика
России

И
все-таки есть ли такие пути прервать бесконечный кругооборот
чиновников, все тех же самых лиц, которые, не меняясь, кружат и
кружат в колесе власти?

На
это есть метафизический ответ, потому что есть и ответ логический, но
он, к сожалению, в наших условиях не работает. Как было написано в
свое время в журнале «Вехи»:

Широки
натуры русские.

Нашей
правды идеал

Не
влезает в нормы узкие

Стилистических
начал.

Сделать
в стране нормальные законы и работать и жить по этим законам как-то у
нас некому.

Боюсь,
что, к сожалению, вся история российского государства это показывает.
Что круговорот чиновников, этих кувшинных рыл, замеченных Гоголем,
этих пунцовых задниц, в России все никак не прервется. И все крутится
и крутится, начиная с какого-нибудь 4 ноября.

Мы
ведь сейчас как раз отмечаем поход Минина и Пожарского, освобождение
страны от поляков, и все это мило и красиво. Но вот вопрос: каким
образом у нас все случилось и сложилось потом, спустя Смутное время,
после победы? Мы собираемся на Собор, чтобы выбрать царя в традициях
новгородского вече. Ничего нам не пришло в голову лучше, кроме как
поставить на царство еще одного самодержца. Имея уже перед глазами
Ивана Грозного и все его ужасы, приведшие в итоге к смуте! Нет, мы
опять выбираем царя.

И
у нас чиновник может быть и коммунистическим бюрократом, может быть и
приказчиком времен Николая I, может быть
новым бюрократом, чиновником формации Путина, — но он все время
одинаков.

Все
время это те же самые кувшинные рыла, которые душат все живое своим
мертвящим началом, как об этом писали русские классики, начиная от
демократических Николая Некрасова, Виссариона Белинского и Николая
Добролюбова и заканчивая Гоголем, Салтыковом-Щедриным и Чеховым. И
нет из этого никакого выхода.

Но
это – метафизика. А так вообще логическим путем это может
придти к очередной русской революции, которой, повторюсь, не хотелось
бы.

Но
что будет потом? Бонапартистская череда чиновников более нового типа?
И, к нашему изумлению, эта череда вновь окажется теми же кувшинными
рылами. Окажется такими же николаями сатаевами, которые, естественно,
и в новых условиях обязательно всплывут.

Боюсь,
что ничем эту мистическую судьбу не обороть. Многие великие умы над
этим бились: Бердяевы, Ильины и прочие, —
но,
боюсь, что как это ни фатально, как ни недоказуемо звучит, эмпирика
предыдущей истории подтверждает существование этих мистических
процессов в полной мере.

По теме
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.