16+
Аналитика
14.05.2021
Нижегородская область неслучайно оказалась в числе получателей инфраструктурных кредитов.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
13.05.2021
Отработавший целый год на посту мэра Юрий Шалабаев делает акцент на хозяйственную жизнь города.
30.04.2021
Поездка Никитина по Уралу открывает новые возможности для нижегородской промышленности.
28.04.2021
А чтобы развивать наземный электротранспорт, Нижний должен распоряжаться большей долей заработанных средств.
27.04.2021
Не только в славном прошлом побед, но и в кровавых страницах, написанных Сталиным.
23.04.2021
Эти акции организуются лишь с целью создавать видимость массовой поддержки Навального населением.
22.04.2021
Численность вчерашних митингов – показатель истинного рейтинга Навального.
22.04.2021
На призыв поддержать Навального вышли только сторонники его как лидера.
21.04.2021
Заявление президента показывает, что политическое решение по развитию метро в Нижнем Новгороде уже принято.
20.04.2021
Нацеленность определенных сил на уничтожение российского государства становятся все более очевидными.
19.04.2021
Но не станет ли вход на территорию кремля после ремонта платным для горожан? Ответа пока нет.
8 Февраля 2005 года
212 просмотров

Силовой торг

Алексей Чадаев, заведующий отделом политики «Русского журнала»:

Федеральный центр имеет массу ресурсов для «продавливания» своих кандидатов, но главное, чего он лишен – это самих кандидатов. Количество верных «государевых людей», которых можно поставить на регион и быть уверенным, что они с этим регионом справятся, исчезающее мало, а аппарат – не столько кузница кадров, сколько их кладбище. Поэтому в любом конфликте у федеральной власти всегда будет слабая позиция, и она всегда будет отступать – старые феодалы почти все получат новую, уже «назначенную» легитимность, и никуда от этого не деться.

Кремль не имеет необходимого кадрового ресурса для замены действующих губернаторов и президентов национальных республик на новых, и брать его неоткуда. Для того чтобы такой ресурс возник, надо готовить людей очень долго, готовить их в федеральных структурах и нацеливать на регион, постепенно «вводя» в региональные элиты.

Порог необходимых затрат для того, чтобы «взять» регион, сильно повышается – это факт. Если раньше достаточно было выиграть губернаторские выборы – то теперь надо «брать» ЗС (т.е. создавать там устойчивое большинство) и при этом выстраивать систему отношений с полпредством, которое и представляет кандидатов. Иначе говоря, новые лидеры регионов будут, как ни парадоксально, людьми более сильными и более независимыми – как от центра, так и от своего населения. Отдельный вопрос – так ли это хорошо.

На данный момент складывающаяся система губернаторской ротации – это система силового торга. Поэтому основные качества для нового регионального лидера понятны – надо обладать такими возможностями в регионе, чтобы быть в силах навязать себя Кремлю. Т.е. чтобы ставить федеральный центр перед выбором – либо силовое давление на регион, длинный, мутный конфликт с сепаратизмом, перевыборами ЗС и т.п., либо назначение данного лидера. Иначе говоря, Кремль сегодня будет не столько присылать своего «смотрящего», сколько фиксировать уже имеющихся «царей горы» — но, впрочем, и неукоснительно «сносить» промахнувшихся. Это волчья система, где слабых – бьют; т.е. если раньше слабые руководители имели какой-то шанс долго целяться за место, то теперь у них такого шанса нет. Акела промахнулся – Акела неизбежно должен уйти.

Да, безусловно, в контексте новой системы выборов руководителей субъектов Федерации позиции региональных парламентов, региональных политических и бизнес-элит и полпредов президента в федеральных округах усилятся. Даже Владивосток, где все было с переназначением Дарькина заведомо ясно, показал, что торговля будет именно между этими двумя инстанциями – полпредством и региональным парламентом. И это будет торговля не столько в категориях «выберу-не выберу», сколько в мягких категориях взаимных согласований и условий.

Время покажет, станет ли коррупция значимым фактором в новой системе выборов губернаторов, ибо пока не видно ни одного «нового» губернатора, а равно и кандидата в таковые. Но есть надежда, что появившаяся возможность оперативно «слететь» с должности – не в результате выборной кампании, в которой ещё неизвестно, куда кривая вывезет, а в результате однозначного решения главы государства – послужит дополнительным ограничителем регионального самовластия. Другое дело, что это резко усиливает требования к уровню ответственности соответствующих департаментов АП; но это уже – вопрос к президенту.

Мало шансов на избрание по новой схеме у таких людей, как Абрамович, Евдокимов (алтайский), Лапшин, Стародубцев. Много – у таких разных, как, с одной стороны, Зеленин и Хлопонин, а с другой – как Матвиенко и Шаймиев.

Возможно ли сегодня создание из числа «непроходных» региональных лидеров оппозиционной действующему президенту России структуры, пусть и не оформленной в виде политического блока или партии — это опять же – вопрос к кадровой политике Администрации президента. Дело в том, что большинство региональных лидеров, как показывает история 90-х, без утерянного кресла быстро становятся никем: кто сейчас помнит красноярского Зубова или того же Руцкого? Поэтому всерьез рассчитывать на их политический потенциал довольно странно. Возможна оппозиция другого рода – состоящая из тех бизнес-структур, которые не попадают в пул поддержки нового главы, и потому не могут выстроить с ним отношений. Такие структуры, безусловно, будут использовать разного рода рычаги – начиная от интриг в полпредстве и Кремле и заканчивая возмущенными бабушками, перегораживающими дорогу в неподходящий момент.

По теме
19.04.2021
А те, кто свою выгоду ставит выше интересов государства.
16.04.2021
Было бы странно, если бы в год 800-летия Нижнего Новгорода он старался быть незаметным.
15.04.2021
Будет ли иметь продолжение попытка создания космодрома в Нижегородской области?
14.04.2021
НОЦ – инструмент реализации научного потенциала нижегородских вузов.