16+
Аналитика
25.06.2019
Нижегородская программа привлечения инвесторов более привлекательна, чем московская.
21.06.2019
Выплата огромных дивидендов в МРСК Центра и Приволжья может привести к росту тарифов.
25.06.2019
«Справедливая Россия» не сможет удержать свой электорат в Нижегородской области.
24.06.2019
При смелом политтехнологическом подходе нижегородские эсеры могут быстро вернуть утерянные позиции.
24.06.2019
Важно, чтобы остающихся средств хватало на модернизацию активов.
21.06.2019
Гриневич – самый подходящий человек на пост временного руководителя НРО «Справедливой России».
20.06.2019
Качественно отреставрировать ОКН к 800-летию Нижнего Новгорода нельзя.
20.06.2019
Я вижу на посту главы НРО «Справедливой России» Александра Разумовского.
19.06.2019
Рейтинг Нижегородской области подтвержден, но отмечен и нулевой рост доходов.
19.06.2019
От выбранного сценария будет зависеть, кто возглавит НРО «Справедливой России».
18.06.2019
Наличие научной школы создает предпосылки для роста будущих поколений ученых.
18.06.2019
Нижегородцы никогда не будут готовы к раздельному собору мусора на сто процентов.
28 Мая 2015
59 просмотров

Системный подход

В течение 2014-2015 годов в Нижегородской области не было
зафиксировано ни одного обращения по снижению социальной защищенности ребенка и
семьи, по невыплате пособий и компенсаций. Это говорит о том, что все
государственные обязательства, которые приняты сегодня на уровне регионального
правительства, выполняются в полном объеме.

Когда готовился доклад о положении детей и семьи в
Нижегородской области, мы промониторили все основные направления поддержки
детей, которые гарантированы сегодня федеральным и региональным
законодательством – нигде не произошло снижения уровня социальных гарантий,
действовавших на протяжении последних пяти-восьми лет

Даже все приоритетные социальные программы, принятые еще до
санкций, не свернуты, а продолжают продвигаться. В частности, я считаю важным
то, что развитие сети учреждений для детей – перинатальных, родовспомогательных
– строительство и реконструкция которых были заложены еще в предыдущие годы,
ведется в соответствии с планами.

Показатели прошедшего года свидетельствуют, что в регионе
повышается рождаемость, снижается смертность, то есть, динамика качества жизни
ребенка по основным показателям имеет позитивные характеристики. Я это увязываю
с последовательной, системной и правильно выстроенной социальной политикой
руководства региона во главе с губернатором Валерием Шанцевым, эта политика
позволяет сдержать любые риски, связанные с введением в отношении нашей страны
санкций.

Приятным фактом является и рост числа многодетных семей в
Нижегородской области. Когда я начинала заниматься работой в системе соцзащиты,
многодетных семей было двенадцать тысяч, сегодня их – более семнадцати тысяч. И
самое приятное то, что в структуре многодетности растет число семей с тремя
ребятишками, что говорит о том, что это молодые семьи. Это позитивный фактор –
молодежь не боится третьего ребенка, что является прямым следствием правильно
выстроенной в регионе социальной политики. Надо подчеркнуть, что в
Нижегородской области многие документы предполагают начало поддержки семьи,
начиная не с третьего, а со второго ребенка. Материнский капитал выделяется
также начиная со второго ребенка, а не с третьего, как в других регионах. И
если мы посмотрим на демографическую составляющую, то увидим, что больший темп
рождения детей у нас касается именно второго и третьего ребенка в семье.

Я очень люблю программу строительства
физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижегородской области. Мы – первый
регион, который начал реализовывать такую широкомасштабную программу. И когда я
бывала на различных всероссийских совещаниях и конференциях и приводила этот
пример, многие просто не верили, что это возможно. А сегодня в регионе уже 27
ФОКов, 24 – в районах. И это колоссальное продвижение самой идеи формирования
здорового образа жизни. В начале реализации этой программы многие из нас не
осознавали значение ФОКов как центров культурного развития территории. А
сегодня, когда на федеральном уровне принято множество документов, направленных
на профилактику асоциальных явлений и во главу угла ставится здоровый образ
жизни, понимаешь, насколько стратегически верным был курс, взятый губернатором
Валерием Шанцевым и правительством региона.

Многие вещи, которые делались в Нижегородской области, носили
опережающий характер и были связаны с внедрением очень важных
социально-государственных программ, которые и должны приносить позитивный
социальных эффект, повышающий качество жизни как населения в целом, так и
качества жизни ребенка и семьи в частности.

Съезд уполномоченных по правам ребенка, который прошел в
Нижегородской области в апреле прошлого года, показал, что по очень многим
позициям наш регион выглядит привлекательно с точки зрения не только стратегии,
но и тактики внедрения социальных программ. Не случайно, что мы стали одним из
первых регионов, где открыт центр одаренных детей. Задача этого центра – не в
том, чтобы собрать кучку способных ребятишек и дать им элитное образование. Это
очень четко выстроенная система каждого образовательного учреждения на
выявление действительно очень талантливых ребятишек с задатками уникальных
возможностей. И самое главное – в том, что эта работа ведется системно на селе.

Этот центр был организован в первую очередь для глубинки, для
тех ребятишек, которые учатся в отдаленных школах области. Возможность для
ребенка получить уникальные знания уже в системе образования этого центра и
дальше продвинуться по профессиональным приоритетам, а затем применить свои
знания в различных отраслях народного хозяйства – это очень стратегически
выверенная система образования, которая в конечном итоге и создает возможность
получать высококвалифицированные профессиональные кадры. Подобные центры
создаются и в других регионах, но в Нижегородской области приоритетом
изначально было создание возможностей для тех ребят, которые при наличии
необходимых способностей не имели возможности получить достаточное количество
знаний.

Нижегородские ребята регулярно попадают на международные
олимпиады – по информатике, по физике и другим точным наукам. Это говорит о
том, что на протяжении многих лет сложилась хорошо выверенная система работы.

Есть в Нижегородской области и программы, направленные на
развитие педагогического сообщества – это и гранты, для различных учреждений и
педагогов, что также дает определенные стимулы и способствует повышению
качества образования.  

Нельзя не сказать и о завершенной программе поддержки молодых
специалистов – педагогов, медиков, спортивных работников, получающих
комплексную поддержку, от хорошей заработной платы до своего дома и транспорта
– такого я не видела ни в одном российском регионе. Она помогла создать в
районах области новый слой сельской интеллигенции, причем благодаря этой
программе появились и молодые многодетные семьи. То есть, социальный эффект от
программы оказался даже шире ожидаемого.

За два года моей работы на посту уполномоченного по правам
ребенка в Нижегородской области не было ни одного случая, чтобы какой-либо
орган одной из ветвей власти или какое-либо ведомство не отреагировали на наш
запрос, не подключились к решению обозначенной нами проблемы. Я не кривлю душой
– нам помогали всегда оперативно и профессионально, в соответствии с
действующим законодательством.

В то же время, как это ни странно, межведомственное
взаимодействие – это то, чего порой все же не хватает, чтобы вопросы решались
до того, как человек обратился к уполномоченному. Проблема всегда находится не
в том или ином ведомстве, а на стыке их компетенций. А когда мы обращаем на это
внимание, то вопрос быстро решается, все выполняют предписанные законом задачи.

К сожалению, приходится еще сталкиваться и с такими
ситуациями, когда применение действующего федерального, регионального и
муниципального законодательства на практике либо не срабатывает, либо практика
применения является уже несовременной. Однако после нашего вмешательства тот
или иной орган выступает с предложением внесения изменений в закон, убирая
риски несоблюдения прав ребенка и семьи. В качестве примера можно привести
такую серьезную проблему, когда ребенку-сироте жилье предоставлялось по месту
его выявления, без учета места его реального проживания – он мог жить уже,
скажем, не в Большеболдинском районе, где был поставлен на учет, а в Нижнем
Новгороде, Дзержинске или в Арзамасе. Мог закончить там учебное заведение,
завести семью, — но жилье предоставляли все равно в районе выявления, а
приватизацию этого жилья он мог только по истечении определенного законом
периода. Возникала юридическая коллизия – жилье есть, а жить в нем невозможно.
После того, как мы обратили внимание на этот пробел в законодательстве, в 2014
году подобные жалобы практически сошли на нет. Это говорит о слаженной работе
всех структур, которые обеспечивают право ребенка-сироты на жилье. Такую
слаженность в решении всех вопросов и хотелось бы видеть и в дальнейшем.

По теме
17.06.2019
Научный потенциал Нижегородской области за последние десятилетия существенно ослаб.
17.06.2019
Фабрика «Холомская роспись» сохранила душу и дождалась возможности развиваться на новом уровне.
17.06.2019
В этом году мы представили коллекцию ретро – и попали в точку.
17.06.2019
В следующем году фестиваль будет стопроцентно гарантированно еще круче.
Подборка