16+
Аналитика
16.09.2021
Нижегородцы должны иметь возможность регулировать климат в своих квартирах.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
21.07.2021
Что и нашло свое отражение в оценке вице-премьером реформ в Нижегородской области.
10.09.2021
Большая часть избирателей не появится на избирательных участках.
08.09.2021
На протяжении долгого времени выборы становятся все менее интересными.
01.09.2021
Антипремия «Бандерлоги культуры» поможет сдержать проекты, которые травмируют городскую идентичность.
20.08.2021
Очередной глава ЕЦМЗ вынужден уйти после того как выписал себе незаконную премию.  
13.08.2021
Каждую выборную кампанию мифы актуализируются, зачастую искажая восприятие событий
19.07.2021
Нижегородская область неспроста включена в список пилотных регионов, которые получат инфраструктурные кредиты.
14.07.2021
Главной функцией канатной дороги, соединяющей «Заречную» и «Швейцарию», будет не транспортная.
12.07.2021
Все приуроченные к 800-летию работы надо сделать качественно. Можно даже сознательно сдвинуть сроки.
07.07.2021
Четвертое место в рейтинге Минпромторга дает Нижегородской области определенные преимущества.
06.07.2021
России предлагают добиваться успехов под предводительством одной правильной партии.
8 Декабря 2015 года
335 просмотров

Соблюсти пропорции, поменять акценты

Распределять средства, когда в экономике все хорошо и
экономика растет, как правило, легко и даже приятно. Когда же ситуация в
экономике не слишком радужная, все вопросы обостряются – все логично, и удивляться
здесь вовсе нечему. Если верить макроэкономическому прогнозу, следующий год
будет очень похож на год текущий при сохранении нескольких показателей, в том
числе цен на нефть. Экономика России, к сожалению, это экономика одной цифры, и
эта цифра – цена барреля нефти. События последних дней ставят много вопросов,
но пока макроэкономический прогноз исходит из того, что нефть будет на уровне
текущего года – около пятидесяти долларов в среднем. Соответственно, и наш
валовый продукт, и доходы бюджета будут близкими к текущим значениям в
абсолютных цифрах. Что это означает?

Доходов у Нижегородской области будет столько же, сколько в
текущем году, а дефицит мы наращивать не можем – по заданным федеральным
Минфином критериям, мы должны даже его сократить (в текущем году наш дефицит
составил почти 15 миллиардов рублей, в следующем мы должны вписаться в цифру
9,7 миллиарда рублей). Соответственно, расходы будут даже чуть-чуть ниже, чем в
текущем году – в денежном выражении. При этом надо понимать, что у нас двузначная
инфляция. Это означает, что денег в реальном выражении будет еще меньше.

Где и на чем экономить? Даже если мы выделяем ту же самую
сумму, платежеспособность этих денег будет даже меньше. Поэтому требуется
как-то сменить акценты, перераспределить средства, в том числе и в сфере
социальной поддержки. В целом пропорции расходования денег будут соблюдены. Но
фактически внутри того же социального блока статей какие-то уточняющие действия
придется предпринять. Это то, что президент в своем Послании Федеральному
Собранию обозначил как критерии адресности и нуждаемости. И все регионы сейчас
такие критерии будут вводить. Как именно это будет осуществляться – посмотрим,
поскольку все происходит в режиме реального времени.

Но в целом сохранение пропорций финансирования никак не
противоречит требованию экономии. Пропорции расходования денег действительно
близки к текущему году. При этом экономить придется практически везде. И меры
экономии действительно реализуются. Наибольшему сокращению подверглась статья
общегосударственных вопросов, то есть вопросов управления – почти на треть от
текущего года. При этом есть направления, по которым заложен незначительный (на
уровне нескольких процентов) рост в абсолютных цифрах.

Зачастую обсуждение бюджетных вопросов бывает излишне
эмоциональным. Возможно, это отголоски достаточно горячей сентябрьской
политической кампании в Нижнем Новгороде. Некоторые предложения меня очень
удивляют, например идея, которую я слышал даже в стенах Законодательного
собрания: «Давайте сравнивать план, который мы обсуждаем сейчас, с планами
предыдущих лет». Планирование будущих периодов времени привязывать не к факту,
а к плану предыдущих периодов – для меня это нонсенс. Планирование всегда
осуществляется от реальных, фактических цифр, а не от предполагавшихся. Иное в
принципе невозможно, поскольку обязательно будет накапливаться ошибка – всегда
есть разница между прогнозом и фактом. Мы проживаем определенный период
времени, видим факт, и вносим в планы коррективы. Если этого не делать, ошибка со
временем будет только накапливаться. Можно ли взять наши стратегические планы
трех-, пятилетней давности и жить по ним? Как будто бы доллар до сих пор 34
рубля, как будто бы ВВП до сих пор на 6-7 процентов в год растет. Это
невозможно.

Этот вопрос поднимался, когда мы обсуждали льготы
предприятиям, которые поддерживают спорт высоких достижений. Конкретно по той
статье у нас достаточно серьезная экономия была предпринята. Для понимания: в
2014 году сумма была 935 миллионов рублей, в 2015 году – 1 миллиард 50
миллионов, на следующий год мы заложили только 875 миллионов рублей. Есть
экономия? Есть. Некоторые коллеги говорят: «Давайте вообще занулим эти льготы,
а высвободившиеся деньги направим на индексацию»…

Много что хочется проиндексировать. Направлений, где деньги
нужны, действительно много, в том числе на социальную защиту – людей с
невысоким уровнем дохода у нас много. Однако надо понимать, что жизнь сложилась
с некоторыми пропорциями. Можно один раз закрыть спорт высоких достижений, но
потом его поднять будет крайне сложно, если вообще возможно.

Правомерно говорить об изменении пропорций, но не о том, что с
завтрашнего дня мы обойдемся без спорта высоких достижений. Да, это не массовый
спорт, но любой профессионал подтвердит вам, что без спорта высоких достижений и
в массовую физкультуру мальчишек очень сложно привлечь. Какие пропорции – можно
обсуждать. Но когда некоторые мои коллеги предлагают вычеркнуть одну из статей
нашей жизни, это слишком эмоционально и не совсем оправдано.

Физически человек может обойтись и без библиотек, и без
образования, и без культуры. Но есть такое высказывание: «Сэкономив сегодня на
библиотеках, завтра разоримся на тюрьмах». Так и с любой другой сферой жизни –
можно вносить коррективы. Можно чуть-чуть изменять пропорции, но нельзя
принимать радикальных и безответственных решений.

По теме
25.06.2021
Скорость вакцинации теперь будет нарастать даже без информационной поддержки на региональном уровне.
25.06.2021
Государство создало для микробизнеса возможность действовать в правовом поле, но это решает лишь часть проблемы.
23.06.2021
Если кто-то ставит выше всего личную свободу, а потом лечится за общий счет, я против этого.
18.06.2021
Возможно, старым партиям, привыкшим действовать прямолинейно, сделать это будет более сложно.