16+
Аналитика
20.01.2020
Губернатор Нижегородской области умеет решать противоречия, не доводя их до конфликтов.
26.12.2019
Градозащитному движению не хватает сил на спасение здания гостиницы «Россия».
20.01.2020
Нижегородская область в 2019 году удачно встраивалась в национальные проекты.
17.01.2020
Губернатор Никитин настроил слух региональных чиновников на голос народа.
17.01.2020
От расчистки рынка для «Нижегородпассажиравтотранса» страдают горожане.
16.01.2020
Некоторые тезисы послания президента вызвали растерянность у представителей истеблишмента.
16.01.2020
Почему соглашение с «Мегафоном» подписано, а никаких деталей нет? Это настораживает. Побоялись о них упомянуть?  
16.01.2020
2019 год в Нижегородской области с политической точки зрения был годом бессобытийным.
15.01.2020
В 2019 году Нижний Новгород столкнулся с проблемами в работе общественного транспорта, «Теплоэнерго» и «Водоканала».
15.01.2020
Назначение Инны Ванькиной директором ТЮЗа не повлияет на ее политические перспективы.
14.01.2020
Самыми яркими страницами политической жизни Нижегородской области стали два судебных процесса.
14.01.2020
В прошлом году мы купались в деньгах, но рискуем вновь вернуться к хлебу без соли.
27 Марта 2019
1287 просмотров

Спрос на «хорошую цифру» усиливается

Александр Мазин
профессор Нижегородского института управления (филиала РАНХиГС)
Спрос на «хорошую цифру» усиливается

Доходы Нижегородской области в 2018 году выросли более чем на одиннадцать процентов, в то время как рост межбюджетных трансфертов муниципалитетам – только на четыре. Однако говорить о какой-то несправедливости здесь вряд ли стоит.

Дело в том, что оценка уровня доходов и методика их подсчета во многих аспектах достаточно спорные, как и многие другие статистические выкладки, которые мы читаем в официальных документах – что на региональном уровне, что на федеральном. Каждый раз рождается вопрос – можно ли верить этой информации о доходах, насколько она отражает истинное положение дел?

С одной стороны, есть немало теневых доходов. Люди занимаются теневой деятельностью, «гаражной экономикой», самозанятостью – эти доходы никак не фиксируются. Люди не показывают их государству, не платят налоги.

Однако косвенно эти доходы можно уловить по тому, какие расходы осуществляются в регионе. И сравнивая расходы и доходы, можно сделать определенный пересчет – что наши органы статистики сегодня и стали активно делать, поскольку перед ними откровенно поставлена задача улучшить показатели статистического учета.

Сменилось руководство статистических органов, ушел Суринов, почти десять лет руководивший Федеральной службой госстатистики; произошло переподчинение – статистические органы теперь подчиняются непосредственно правительству.

В результате статистические показатели за последние месяцы внезапно улучшились – например, показатель экономического роста по стране вырос до 2,3 процента совсем недавно, до этого были ожидания роста в 1,6-1,7, максимум 1,8. Но пересчитали по новой методике и вдруг оказалось, что он составил 2,3 процента.

Добавилась целая масса нюансов, ухищрений. Стали учитывать вмененный доход (например, доход, который можно получать, если сдавать недвижимость). Есть такая методика на Западе, но у нас она раньше не применялась, а сейчас благодаря ей рост стал немножко больше. Также в рост включили инвестиции. В общем, цифру накрутили – и она оказалась несколько более благополучной, чем ожидалось.

И по доходам у нас происходят гласные и негласные манипуляции. Ведь руководство страны поставило задачу перед чиновниками, в том числе на региональном уровне – уменьшить количество бедных. Это задача политическая, и все губернаторы и руководители местных администрации на своем уровне будут отчитываться о ее выполнении.

Значит, надо показывать рост доходов, уменьшение числа бедных. Другое дело, кого считать бедными и какие использовать способы перераспределения средств. Но запрос на такой подсчет доходов, при которых они оказались бы больше, у нас существует, и статистические органы на него, конечно же, откликаются.

Именно поэтому данные о доходах на всех уровнях не могут быть признаны исчерпывающе верными (причем, отклонения могут быть как в ту, так и в другую сторону). Учитывая, что существуют теневые доходы, у нас нередко просто берут их и прибавляют к тем доходам, которые можно посчитать. Теневые доходы носят примерный характер, это экспертная оценка, однако прибавляют, чтобы получилось побольше.

Но и при таких методиках подсчета заметно, что регионы развиваются неравномерно. Есть регионы, где ситуация несколько лучше, есть очень депрессивные.

Нижегородская область относится, скорее, к первым. И во многом благодаря не только производственной и интеллектуальной базе, которой наш регион всегда располагал, но и некоторому перераспределению ресурсов в связи с подключением к национальным проектам, с выделением федеральных средств на инфраструктурные проекты.

Ведь когда область получает деньги на строительство стадиона, на строительство метро к чемпионату мира, или средства на федеральные трассы, то доходы регионе растут. Потому что расходы одних – это доходы других, есть в экономике такой принцип.

Да, доходы растут не у всех одинаково, но люди больше покупают, торговые сети больше продают, средний чек не снижается, или снижается медленнее (кстати, этот показатель в последние годы меняется в сторону уменьшения).

Реальные доходы населения падают пять лет подряд – они опустились уже на 11 с лишним процентов. Если удастся хотя бы приостановить этот процесс, то уже хорошо.

Но если один показатель не «бьется» с другим, это не говорит ни о чем. Дело и в различии применяемых методик, и в желании показать положительную динамику. Иногда цифры, которые нам представляют, связаны с реальностью, иногда не очень. К сожалению, в наших условиях спрос на «хорошую цифру» усиливается.

По теме
13.01.2020
На повестке дня стоит вопрос повышения эффективности управления Нижним Новгородом.
31.12.2019
Отношение нижегородцев к мэру в 2019 году неуклонно ухудшалось.
30.12.2019
Рейтинг АПЭК не говорит об абсолютной неэффективности городского управления в Нижнем Новгороде.
30.12.2019
В простом перераспределении денег между Нижним Новгородом и областью большого смысла нет.
Подборка