16+
Аналитика
08.04.2021
Участившиеся задержания нижегородских коррупционеров – не уникальная для России ситуация.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
07.04.2021
Узбекистан – очень интересное направление внешнеэкономической деятельности нижегородских предприятий.
02.04.2021
Руководство Бора смотрит на проблему стелы как на какую-то временную, случайную.
01.04.2021
Программа развития Нижегородской агломерации презентована на самом высоком уровне
01.04.2021
Ретро-трамваи – хорошо, но гораздо важнее создать единую транспортную систему.
29.03.2021
«Единой России» необходимо приложить серьезные усилия, чтобы заинтересовать большую часть нижегородцев.
19.02.2021
Претензии прокуратуры по вопросу контроля исполнения компанией своих обязательств вполне обоснованы.
19.02.2021
В результате внедрения системы ЕГЭ общая грамотность неуклонно падает.
16.02.2021
Однако не менее важно задать для отрасли правильные цели.
11.02.2021
Я вполне разделяю опасения тех, кто сомневается в целесообразности соглашения с «Мегафоном».
01.02.2021
Молодежи не хватает картины будущего, в котором она хотела бы жить.
20 Декабря 2013 года
207 просмотров

Стабильность с оттенком тревоги

Вадим Евгеньевич, что Вы
считаете главными политическими событиями года для Нижегородской области?

Политические события в
Нижегородской области были настолько локальными, что в масштабах года назвать
просто нечего. В 2013 году в Нижегородской области политики не было. А кое-что
из того, что было, к сожалению, очень дурно пахнет.

Можно ли говорить о каком-то
изменении соотношения политических или клановых сил в регионе за этот год, об
изменении влиятельности отдельных политических фигур, появились ли новые
перспективные политики?

В Нижнем Новгороде появились не
столько новые политики, сколько новая политическая сила — это гражданские
объединения, направленные на защиту города от вырубки зеленых насаждений, точечной
застройки и сноса памятников архитектуры. Раньше консолидированное выражение
общественного мнения было довольно редким явлением и имело место в конкретных
проблемных точках. Теперь гражданские активисты образовали структуры,
действующие на постоянной основе. Они могут поставить себе в зачет сохранение
от вырубки парка Кулибина и Александровского сада, привлечение общественного
мнения к ситуации на Ильинке, юридическую защиту жителей на улицах Родионова и
Ковалихинской, проспектах Ленина и Кораблестроителей, полное или частичное
решение многих других проблем города.

Организованной общественности
удаётся не всё, но действительно многое, у неё большой потенциал, и я считаю,
что эта сила приносит Нижнему Новгороду реальную пользу, даёт чётко выраженную
обратную связь с жителями, указывает властям на ошибки. Поэтому и администрации
города, и правительству области следует поощрять это явление, а не бороться с ним.
Мы долго сокрушались об отсутствии гражданского общества, и когда оно наконец
появилось, не нужно включать двойные стандарты — иначе это будет расценено как
лицемерие.

Насколько стабильной и
работоспособной показала себя за год система управления Нижним Новгородом, насколько
руководители города зависимы в своих действиях от губернатора?

Сама двуглавая система
управления, о чём я говорил всегда, является намного менее эффективной, чем
система управления, основанная на прямых выборах и принципе единоначалия. Это
общее мнение подавляющего большинства и в политических кругах, и среди жителей,
поэтому здесь нет смысла углубляться в аргументацию, которая звучала миллион
раз.

Тем не менее, администрация
города в 2013 году работала стабильно, муниципальные услуги гражданам
оказываются, хотя всем, естественно, хотелось бы больше проектов развития. Но в
условиях, когда все ключевые решения касательно Нижнего Новгорода фактически
принимаются на областном уровне, у администрации почти не осталось ни
административной, ни политической, ни финансовой самостоятельности. Безусловно,
городское руководство находится в полной зависимости от воли губернатора.

С одной стороны, это хорошо,
когда между городом и областью нет явных конфликтов — они всегда мешают
хозяйственной работе. Но, с другой стороны, администрация Нижнего Новгорода и
депутаты не мотивированы бороться за городские интересы, особенно при
формировании бюджета и определении налоговых лимитов для местного бюджета.
Поэтому при сохранении относительно стабильных параметров бюджета по доходам и
расходам, доля целевых трансфертов из областного бюджета в структуре доходов
постоянно растет, а доля собственных доходов города постоянно снижается. В
результате область ведет в Нижнем Новгороде строительство крупных и
дорогостоящих объектов, но на решение вопросов местного значения — ремонт и
содержание дорог и жилья, работу общественного транспорта, благоустройство,
подготовку к учебному году — ресурсов всё меньше. А для качества жизни людей
это намного важнее, чем любые инфраструктурные проекты. Простой факт: число
жалоб жителей на услуги в ЖКХ за последний год выросло вдвое, и состояние ЖКХ вышло
на первое место среди проблем, волнующих население.

Как Вы оцениваете успехи
Нижегородской области в экономике, ощущается ли здесь приближение очередной
волны мирового экономического кризиса?

Опять же, здесь присутствует
внешняя стабильность, однако есть тревожные факторы. К примеру, мне трудно
увязать последний секвестр областного бюджета почти на 3 миллиарда рублей из-за
недополученных налоговых доходов с официальной статистикой о небывалом экономическом
росте. Налогооблагаемая база растет, а налоговые поступления снижаются? Так не
бывает.

В области стабильно высокий
дефицит бюджета, который покрывается заимствованиями, причем во многом у
коммерческих банков и через выпуск облигаций. Это дорогостоящие займы, на проценты
по которым приходится тратить по 4 миллиарда рублей ежегодно. Хотя нас
успокаивают, что это невысокое значение относительно годовых доходов бюджета, в
абсолютных цифрах это просто гигантская сумма. Недавнее решение Заксобрания о
повышении порога госдолга еще на 10 процентов и плановый дефицит бюджета 2014
года в размере более 10 миллиардов рублей говорит о том, что такая финансовая
политика продолжится и в будущем. Я много раз публично говорил, что эта
политика ошибочна и загоняет регион в долговую яму, из которой он будет
выбираться много лет. За сегодняшнюю жизнь не по доходам придётся платить
будущему поколению — жесткой экономией, латанием дыр и отказом от проектов
развития.

Печалит, что администрация
Нижнего Новгорода, которая в 2010 году не имела никаких долгов, похоже, встает
на те же рельсы — объявлены конкурсы на открытие кредитных линий на 6 миллиардов
рублей. Это половина от собственных годовых доходов городского бюджета. Очень
надеюсь, что эти кредитные линии не будут выбраны, потому что в противном случае
в ближайшие 5-10 лет Нижний Новгород неизбежно ждёт стагнация.

Что в уходящем году можно
назвать главным достижением Нижегородской области, и что главной потерей или
главной упущенной возможностью?

В Нижегородской области
произошло немало пусть не сверхмасштабных, но положительных событий. Начато
строительство нового моста через Волгу, продолжается строительство ФОКов,
заявлено о завершении Южного обхода Нижнего Новгорода до 2015 года, в самом
городе проводится благоустройство Рождественской, Нижневолжской набережной,
открытие новых детских садов. Всё это не может не радовать и является заслугой
руководства области и Нижнего Новгорода.

Главной потерей я считаю
заключение концессионного соглашения между администрацией Нижнего Новгорода и
«Нижегородским водоканалом». Стратегические объекты, муниципальное имущество
стоимостью 100 миллиардов рублей и в целом контроль над городским хозяйством
оказались под угрозой отчуждения в пользу коммерческих структур под предлогом
привлечения кредитов, ничтожных по сравнению с возникшими рисками. 6 миллиардов
рублей на модернизацию хозяйства до конца десятилетия — это объём, который
«Водоканал» тянул за счёт собственных средств, безо всяких заимствований. Поэтому
предлог для концессии однозначно является либо ошибочным, либо, что хуже,
вымышленным, надуманным. Могу сказать только одно — если из-за этого соглашения
водоканал перейдёт из городского ведения в частное, то власть, при которой это
произошло, навсегда покроет себя позором в истории Нижнего Новгорода. Дай бог,
чтобы этого никогда не произошло.

Что ждет Нижегородскую
область в 2014 году? Можете ли Вы дать какие-то прогнозы относительно того, что
будет происходить в экономике или в политической сфере?

Никаких новых тенденций в
экономике я не ожидаю, поскольку федеральный бюджет принят, резервный фонд и
фонд национального благосостояния наполняются нефтегазовыми доходами, и всё это
позволит обеспечить финансовую стабильность России в целом и Нижегородской
области в частности. Что касается политики, то пока мы не слышали о назначении
каких-либо выборов, поэтому предпосылок для возникновения политической жизни в
регионе не наблюдается.

По теме
29.01.2021
Не уйдет ли все финансирование консорциума «Вернадский – Нижегородская область» на содержание аппарата?
28.01.2021
Эффективность инвестиционного соглашения Нижнего Новгорода с «Мегафоном» крайне низка.
27.01.2021
Для Нижнего Новгорода и для всего региона 2021 год – особенный.
27.01.2021
Задача протестных акций состоит вовсе не в решении конкретных проблем.