16+
Аналитика
03.12.2021
Цифровых помощников человека или основы не признающего границ кибергосударства?
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
03.12.2021
Слияние правых партий – шаг вполне логичный с точки зрения планировщиков политического пространства.
30.11.2021
Пять миллиардов рублей помогут решить проблемы Дзержинска с водоснабжением.
26.11.2021
Буду рад, если производство ноутбуков в Арзамасе окажется успешным. Но опыт говорит, что шансов почти нет.
25.11.2021
Где смельчаки, которые прекратят безумную практику проверки QR-кодов?
22.11.2021
Пока разрушения устраняют за счет бюджета Нижнего Новгорода, ситуация не изменится.  
19.11.2021
Стратегия развития российского высшего образования еще не определена.
19.11.2021
Чтобы пенсии были действительно достойными, нужны радикальные шаги. А для них требуется политическая воля.
16.11.2021
У городских властей есть выбор: надежно сохранить Почаинский овраг на десятилетия вперед или же потерять.
11.11.2021
Новый законопроект закрепляет сокращение характеристик, свойственных федеративному государственному устройству.
10.11.2021
Если при не очень высоком уровне лояльности к власти еще и ввести обязательную вакцинацию…
30 Июля 2013 года
166 просмотров

Старая новая сила

Свобода
воли в предлагаемых обстоятельствах

Версии, которые высказываются на тему — отчего в
правительстве Нижегородской области произошли именно такие перестановки,
которые произошли, и в систему власти региона пришли именно такие люди, — можно
свести к двум.

Первая из них такова: позиции Валерия Шанцева ослабевают, и под давлением обстоятельств и
конкретных людей, чтобы окончательно не лишиться контроля, сохранить его,
сделав ряд уступок, он якобы был вынужден совершить ряд движений против своей
воли.

Эта версия подразумевает, что, с одной стороны, на
губернаторскую власть усиливается давление полномочного
представительства президента. Именно приволжскому полпреду Михаилу Бабичу
приписывают блестящую операцию по замене двух из числа реальных силовиков в
нижегородском регионе — даже не по тому, какие фамилии занимают эти посты, а по
потенциальной значимости этих постов — прокурора Нижнего Новгорода и
руководителя регионального управления Федеральной службы безопасности.

Якобы сделав это, Бабич получил возможность поставить
на эти ключевые посты своих людей — или, по крайней мере, людей, которые готовы
прислушиваться к нему и сотрудничать с ним в большей мере, чем это делали их
ныне удаленные от недавних должностей предшественники.

Шанцев же сделал то, что должен был сделать, исходя
из «логики своего характера», как выражаются литературоведы. Он, во-первых, дал
работу «безработным», что с ним уже случалось. Во-вторых, эти «безработные»,
конечно, были пригреты не бескорыстно, но поскольку он посчитал их нужными для
себя людьми.

Хотя, если оставаться в рамках версии, сделать это
ему пришлось, повторюсь, потому, что иная сила фактически вынудила его поступить таким образом, выдавив людей с прежде занимаемых
ключевых постов.

Еще большую уступку иным людям и обстоятельствам Шанцев
якобы сделал, дав должность своего заместителя в областном правительстве
Евгению Люлину. Люлин
всегда был человеком клана Сергея Кириенко, клана весьма сплоченного, из
которого мало кто вообще уходил. А Шанцев положил в свое время немало сил,
чтобы ослабить позиции этой команды в Нижегородской области.

Эксперты анализировали эти обстоятельства и назвали
это нейтрализацией противостояния нижегородских элит, — того самого, которое
так активно проявляло себя десять лет назад и раздражило федеральную власть
настолько, что она прислала в регион гасить ситуацию Шанцева.
Что тот и сделал, изменив положение дел — в свою пользу, разумеется, что тогда
понималось также и как польза для федеральной власти.

Сегодня ситуация изменилась. Шанцев был сильным
политиком, но теперь возникли новые мотивы, возник новый баланс нижегородских
элит, и Шанцеву приходится уже не столько
«продавливать» их под себя, сколько лавировать между другими центрами влияния:
федеральным центром, командой Сергея Кириенко, группой полпреда Михаила Бабича,
Вадимом Булавиновым и иными заинтересованными
группами.

То есть, как минимум, сегодня не все так просто: что
вот есть столичный Кремль и есть Валерий Шанцев — инструмент Кремля. Хотя,
конечно, Шанцев остается человеком крайне системным,
не склонным к фронде и излишней политической вольности.

Что, возможно, и проявилось в назначении Люлина: то ли того прислали в вероятные преемники при живом
губернаторе, то ли позиции группы, в которую входит Люлин,
на федеральном уровне просто усилились, то ли федеральный центр решил
подправить баланс, образовавшийся при Шанцеве,
добавив новых старых красок.

Выборы
в условиях отсутствия реального выбора

Есть и другой взгляд на вещи,
который не связан с системами сдержек и противовесов и предполагает, что Шанцев принимал решения о
новых кадровых назначения вполне самостоятельно.
Хотя грань тут тоже зыбка. Эта версия говорит о том, что появление новых фигур
в областном правительстве связно с предстоящими губернаторскими выборами.

Новые подходы к выборам, отличные от прежних,
заключаются в том, что главная задача состоит не столько в обработке электората
и привлечении голосов избирателей, сколько в правильном взаимодействии со всеми
центрами влияния, насколько бы реально влиятельны они ни были: с силовиками, с
районами, с промышленностью и бизнесом и так далее.

При этом выборы, по сути, не предполагают ни
настоящего выбора, ни настоящей партийной борьбы: о том, что составить реальную
конкуренцию партии власти в условиях навязанных существующим законодательством
фильтров крайне трудно партии оппозиционной, говорили в своих комментариях
АПН-НН сразу два влиятельных представителя местного отделения КПРФ — Владислав
Егоров (http://www.apn-nn.com/550635.html ) и Владимир Буланов (http://www.apn-nn.com/550466.html). Следовательно, речь идет
о борьбе группировок внутри партии власти — и вот тут нужно постараться, чтобы  правильно сориентировать сомневающихся коллег.

Появление в команде губернатора хорошо
осведомленного о подноготной региона генерала ФСБ Назарова и авторитетного в
районах области Люлина могло бы, говорит эта версия,
сильно склонить ситуацию в пользу действующей власти. О чем бы ни зашла речь: о
возможном влиянии на региональные центры силы «сил противника» или о том, что
региональную политику в областном правительстве налаживать так по-настоящему и
не научились и следовательно — нужно поработать, чтобы
мобилизовать всю территорию в свою пользу.

Есть и еще один момент: генерал Назаров может
пригодиться Шанцеву не только как возможный помощник,
но и как человек, который не перейдет к сопернику: пресловутые папки у бывшего
главы УФСБ есть на всех, включая как команду Шанцева
(в ее числе — Антон Аверин, Олег Сорокин), так и его самого.

Люлин же,
как человек хорошо известный нижегородцам, «свой», якобы умеет договариваться с
людьми и знаком с правилами выборных переговоров и расстановкой нужных акцентов
в мобилизационной предвыборной работе.

С Валерием Назаровым все более или менее ясно:
такого человека стоит иметь на своей стороне при любом раскладе. Непонятным
остается другое: зачем Люлину
выигрывать выборы для Шанцева, если он представляет
иную силу? Если только эта старая новая сила 
не имеет здесь своего интереса. И существенного. И как Люлин собирается вести предвыборную работу образца середины
2010-х, если он знаком только с методами десятилетней давности?

Есть вариант, что два ключевых назначенца — Назаров
и Люлин — пришли к своему назначению разными дорогами
и с разными целями. Что одно из этих назначений может быть искренним желанием Шанцева, а второе ему навязали. Например, Назаров — это его
«инструмент влияния», а Люлин — попытка сторонних сил
подготовить Валерию Шанцеву преемника.

При этом в балансе сил, находящемся в предвыборный
период в постоянном динамическом движении, оппоненты Шанцева
появлению Люлина рады якобы больше, чем политическому
«воскрешению» Назарова.

В целом же пока назначения в областное
правительство вызывают вопросы, хотя у нижегородцев еще будут возможности
увидеть, как будут развиваться события. Но сильно удивить эти события никого не
смогут. По большому счету, ничего революционного не произошло, система как
таковая осталась на месте, тасуются люди одной формации — так что и говорить тут особо не о чем.

По теме
03.11.2021
Губернатору не позавидуешь – ему нужно заботиться и о здоровье населения, и о выживании бизнеса.
29.10.2021
Открытое письмо – лишь один из механизмов спасения конкретной отрасли в регионе.
27.10.2021
Чтобы удвоить число вакцинированных за две-три недели, нужно, чтобы население было к этому готово.
26.10.2021
Жесткие ограничения вряд ли продержатся до 80-процентного охвата населения вакцинацией.