16+
Аналитика
05.12.2019
Почему «Единая Россия» отказывается выполнять закон Нижегородской области?
06.12.2019
Повышение стоимости проезда до 35 рублей не так сильно бьет по нижегородцам, как отсутствие единого проездного.
05.12.2019
Мэрия Нижнего Новгорода намерена избавиться от части подвалов в многоквартирных домах.
04.12.2019
В ситуации, когда городская власть не держит слово, повышение стоимости проезда вполне оправдано.
04.12.2019
Отказ повышать выплаты пенсионерам на проезд не уменьшит поддержку «Единой России» в Нижегородской области.
03.12.2019
Хочется думать, что результаты Нижегородской области по нацпроектам в конце года будут значительно выше, чем 1 июля.
03.12.2019
Никитину стоит принять управленческие решения в связи с двукратным увеличением строительства ледовой арены.
02.12.2019
Главы муниципалитетов – специально назначенные мальчики для битья, в том числе за неисполнение нацпроектов.
02.12.2019
Внутрипартийные назначения Никитина не связаны с успешностью реализации нацпроектов в регионе.
29.11.2019
В центральном исполкоме «Единой России» он будет более полезен, чем на посту министра.
29.11.2019
Войдя в политическое поле, губернатор берет на себя ответственность за местные проблемы.
28.11.2019
За увеличением стоимости ледовой арены на Стрелке стоит личная заинтересованность чиновников.
19 Октября 2004
122 просмотра

Теневое правительство вышло из тени

Прошедшее в среду первое совещание Совета по конкурентоспособности, сделало очевидной одну простую вещь: новорожденный коллективный орган — отнюдь не очередная бессмысленная структура, обеспечивающая пиар основному претенденту на губернаторский пост Евгению Люлину. Это вам не самодвижущиеся зубоврачебные кабинеты, это куда более серьезная игрушка. То есть, конечно, совет будет использован спикером в пиаровских целях, по привычке, но в данном случае это скорее необязательный факультатив, чем цель проекта.

И состав участников совещания, и заявленные в ходе мероприятия направления работы совета говорят, прежде всего, о том, что в Нижегородской области создается структура, намеревающаяся перетянуть на себя функции, реализация которых лежит, вообще-то, в сфере ответственности правительства.

В качестве основной задачи совета, председательствовавший на совещании Евгений Люлин назвал формирование стратегии развития Нижегородской области на ближайшие 10-15 лет, способной повысить уровень экономической конкурентоспособности региона. Но разработкой стратегии экономического развития области должен заниматься не какой-то там созданный на общественных началах совет, пусть и состоящий из людей влиятельных и широкой общественности известных, а правительственная структура — региональное министерство экономики. Это его, министерства, святые право и обязанность.

Ясно, что всерьез посягать на функции исполнительной ветви власти в области может лишь тот политический субъект, который не только намерен сменить команду, находящуюся сегодня «у руля» в Нижегородской области, но и уверен в собственных возможностях. В качестве такого самоуверенного политического субъекта нужно рассматривать, конечно, не лично Евгения Люлина, который в одиночку «весит» не больше мыльного пузыря. Нет. Нижегородский политбомонд почти в полном составе сгруппировался вокруг команды полпреда Сергея Кириенко, активно продвигающего Люлина в губернаторы, и массой своего коллективного авторитета превратил скромного спикера ЗС в грозную политическую фигуру. Так что, в качестве мощного политического субъекта, практически предопределившего поражение действующего губернатора в борьбе за пролонгацию своих полномочий, необходимо рассматривать, скажем так, «антиходыревскую» коалицию, цементирующим элементом которой, несомненно, является полпред Сергей Кириенко.

В Нижегородской области сложилась уникальная, в сущности, ситуация, когда оппозиция региональной власти выглядит куда более представительно, мощно и респектабельно, чем команда действующего губернатора. Уже в первом заседании явно антиходыревского Совета по конкурентоспособности приняли участие персоны, однозначно входящие в «высшую лигу» нижегородской политико-экономической элиты. Участие в работе совета таких персон как Валерий Лимаренко, Вадим Булавинов, Алексей Санников, Станислав Спицын само по себе делает эту структуру влиятельной.

Что особенно интересно, в работе совета сразу же начали принимать участие руководители крупнейших предприятий-налогоплательщиков области. Причем на совещании присутствовал не только «свой» для полпредской команды Алексей Санников, но и ранее в близости к команде Сергея Кириенко не замеченный президент Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Владимир Лузянин. По неофициальным данным, в состав совета в скором времени могут войти руководитель «Лукойл-Волганефтепродукта» Вадим Воробьев и гендиректор ГАЗа Алексей Баранцев.

Густое изобилие «денежных мешков» в рядах уже действующих и потенциальных участников Совета по конкурентоспособности надо понимать как свидетельство того, что бизнес-элиты в Нижегородской области уже пришли к определенному консенсусу, договорились. Масштабная предвыборная политвойна в регионе, затратная и не гарантирующая положительного результата, очевидно, показалась представителям крупнейших бизнес-структур, действующих на территории области, занятием малоперспективным. Деньги, они, как известно, любят тишину, и поэтому нет ничего удивительного в том, что бизнес-сообщество предпочло тихо «договориться» и консолидироваться вокруг, в общем-то, всех устраивающей, компромиссной фигуры Евгения Люлина.

Созданный в форме своего рода модели регионального правительства, Совет по конкурентоспособности, очевидно, станет еще и новым полем борьбы между политическими фигурами и финансово-промышленными группировками. Понимание того, что команда действующего губернатора уходит, ей осталось меньше года, сегодня есть почти у всех. В том числе, видимо, и у самого губернатора. И есть на предстоящих губернаторских выборах абсолютно очевидный фаворит, который с большой вероятностью станет губернатором. Никаких реальных альтернатив Люлину пока, к сожалению, не видно и не предвидится, и поэтому за место около него уже сейчас начинается борьба между различными политическими и бизнес-группировками.

В Совете по конкурентоспособности, фактически позиционирующим себя в качестве теневого правительства, надо полагать, будут проходить «обкатку» и потенциальные министры потенциального губернатора Люлина. Внутри совета предполагается создать несколько экспертных групп, отвечающих за ключевые для Нижегородской области отрасли, такие как, например, автомобилестроение, нефтехимия, авиастроение и пр. Внутри этих групп и между ними, очевидно, также будет существовать достаточно напряженная конкуренция.

В частности, в борьбе за пост министра промышленности могут сойтись Николай Карманов, Вадим Воробьев и Владимир Лузянин. Виды на портфель министра финансов, не исключено, имеет начальник ГУ ЦБ РФ Станислав Спицын. Должность министра образования может достаться ректору Нижегородской архитектурно-строительной академии Валентину Найденко.

Структура Совета по конкурентоспособности очевидным образом уже начинает копировать «формы» регионального правительства, пытаться перехватить его функции. Модель настолько приближена к оригиналу, что становится не вполне ясно у кого сегодня больше власти и возможностей влияния на ситуацию – у регионального правительства или у его амбициозного клона.

По теме
28.11.2019
Министерство внутренней политики должно более предметно заниматься работой в муниципалитетах.
28.11.2019
Полученные Никитиным партийные посты не обусловлены успехами в реализации нацпроектов.
27.11.2019
С точки зрения государственных интересов преемник Любарского должен быть беспартийным.
26.11.2019
Авторы изменений устава Нижнего Новгорода не представляют себе ценность этого документа.
Подборка