16+
Аналитика
08.04.2021
Участившиеся задержания нижегородских коррупционеров – не уникальная для России ситуация.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
07.04.2021
Узбекистан – очень интересное направление внешнеэкономической деятельности нижегородских предприятий.
02.04.2021
Руководство Бора смотрит на проблему стелы как на какую-то временную, случайную.
01.04.2021
Программа развития Нижегородской агломерации презентована на самом высоком уровне
01.04.2021
Ретро-трамваи – хорошо, но гораздо важнее создать единую транспортную систему.
29.03.2021
«Единой России» необходимо приложить серьезные усилия, чтобы заинтересовать большую часть нижегородцев.
19.02.2021
Претензии прокуратуры по вопросу контроля исполнения компанией своих обязательств вполне обоснованы.
19.02.2021
В результате внедрения системы ЕГЭ общая грамотность неуклонно падает.
16.02.2021
Однако не менее важно задать для отрасли правильные цели.
11.02.2021
Я вполне разделяю опасения тех, кто сомневается в целесообразности соглашения с «Мегафоном».
01.02.2021
Молодежи не хватает картины будущего, в котором она хотела бы жить.
25 Февраля 2013 года
232 просмотра

Туда, где плохо, деньги не придут

Дмитрий
Бирман, председатель НРО «Опора России»:

Первое
место по развитию предпринимательской инициативы отдано Нижегородской
области в рейтинге агентства РИА неслучайно. Есть целый комплекс
причин для такого результатов.

В
Нижегородской области достаточно сильно работают (пусть это и звучит
нескромно) общественные организации предпринимателей. Это и
нижегородское отделение «Опоры России», которым я имею
честь руководить, и Торгово-промышленная палата, и «Деловая
Россия». И, самое главное, между нами нет соперничества, нет
споров о том, кто больше сделал для предпринимателей. Есть работа в
унисон – мы прекрасно ладим и отлично слышим друг друга. В
999-ти случаях из тысячи наши позиции по вопросам, затрагивающим
интересы предпринимателей, совпадают.

Предпринимательская
активность предполагает также, что в Нижегородской области сложился
хороший инвестиционный климат, который зависит от работы губернатора
и правительства регионе. Это является очень важным моментом. Деньги
приходят туда, где им хорошо. Если им будет плохо, они не придут.

Очень
важным моментом в этой работе является то, что с приходом в
Нижегородскую область губернатора Валерия Шанцева была создана такая
структура, как министерство поддержки и развития предпринимательства.
Оно занимается не только тем, что больше всего на слуху (помощь
предпринимателям с точки зрения всяческих компенсаций и т.д.), –
это ведомство занимается еще и ликвидацией безграмотности, потому что
зачастую малый и микро-бизнес нуждается в помощи информационной, в
помощи консультационной.

Вот
этот комплекс моментов дал такой результат. Это здорово.

Особенностью
взаимоотношений власти и бизнеса в Нижегородской области является то,
что на федеральном уровне крайне сложно (хотя, наверное, можно)
сделать. Это очень важный момент: когда приходит серьезный инвестор,
региональные власти его практически «ведут за руку»,
чтобы он, упершись в какие-то барьеры, не развернулся и не переехал в
другой регион.

Когда
же мы говорим о наших предпринимателях – малых, средних, (да
уже подросли и достаточно крупные), – то можно говорить о том,
что нижегородское законодательство в разрешенных на федеральном
уровне рамках создает для них достаточно мягкие условия. Например,
когда реализовывался закон о праве выкупа субъектом
предпринимательской деятельности арендованного помещения, был
установлен первоначальный взнос в размере 20 процентов, а потом он
был и вовсе снижен до нуля с предоставлением возможности выплаты в
рассрочку. Это очень важно для предпринимателя. Есть и еще ряд
подобных примеров.

Можно
говорить еще вот о чем: когда «Опора России», ТПП,
«Деловая Россия» через правительство Нижегородской
области, через Законодательное собрание и думу Нижнего Новгорода
предпринимают попытку достучаться до федерального уровня в виде
законодательной инициативы или внесения изменений в некие законы,
принятые Государственной Думой, в инструкции или подзаконные акты или
распоряжения, то нас пусть и не всегда слышат, но мы находим
понимание. Мы не упираемся в стену, а находим тех людей, которые
готовы понять предпринимателя и помочь ему. Это непростой процесс, он
не происходит на «раз-два-три». Но нас слышат и пытаются
помочь, исправить ситуацию, когда решения, принятые на федеральном
уровне, оказываются не всегда хорошо взвешенными и обдуманным,
несмотря на то, что затрагивающие интересы предпринимателей законы
проходят экспертизу в общественных организациях. Это важный момент.

Что
касается заметного снижения уровня коррупции в регионе, то сегодня,
общаясь с мелкими и средними предпринимателями, я вижу, что вопросы о
вымогательстве денежных средств стоят уже не на первом, не на втором
и не на третьем месте. На общем тренде борьбы с коррупцией работа в
Нижегородской области выстроена достаточно успешно (в том числе
благодаря и федеральным структурам), которые здесь присутствуют).
Сегодня хорошо выстроены коммуникации предпринимательского сообщества
и тех структур, которые либо влияют на процессы, либо ранее были
объектом претензий со стороны предпринимателей в их
коррупциогенности. Например, во все общественные советы при МЧС, при
Нижегородской областной прокуратуре, при транспортной прокуратуре,
при ГУВД по Нижегородской области и так далее, – входят
представители предпринимательских организаций («Опора России»,
например, представлена везде, и есть везде договоры о
сотрудничестве). На сегодняшний день любой попытке вымогательства со
стороны сотрудников МЧС или пожнадзора у предпринимателей придается
статус чрезвычайного происшествия. И пускай не сто, но пятнадцать
человек за подобные действия в регионе были за последние два-три года
уволены.

Подобным
образом развивается сотрудничество и с надзорными органами. Входя в
общественный совет, мы договорились с прокуратурой, что если к
предпринимателю кто-то приходит с несанкционированной, неплановой
проверкой, то он может «горячая линия», по которой
предприниматель может об этом сообщить.

Все
это сказалось на значительном снижении коррупциогенности отношений
между такими органами и предпринимателями. Надо отметить еще, что
есть не только сторона, которая берет взятки, но и предприниматели,
которые или дают обирать себя, или отказываются от этого.

Недавно
я пригласил несколько активистов «Опоры России» на
встречу с заместителем прокурора Нижегородской области Евгением
Александровичем Денисовым, и он призвал их к откровенному разговору:
«Отбросьте сомнения в сторону – обещаю, что дальше этого
кабинета ваши слова никто не услышит». И люди откликнулись,
хоть их никто и не готовил. Поэтому в адрес прокуратуры сегодня мы
можем сказать только слова благодарности. Это очень позитивный тренд.

Сегодня
предпринимателей стали волновать уже другие вопросы: изменения в
налоговом законодательстве, рост тарифов на электроэнергию, вопросы
аренды муниципальной собственности, — то есть, в чистом виде
бизнес-проблемы, не связанные с коррупцией.

Очень
важно, когда за развитие предпринимательства в регионе отвечает
энергичный министр. Это всегда дает позитивный результат. В последнее
время были сделаны очень важные шаги, способствующие развитию
предпринимательства не на словах, а реально. Например,
бизнес-инкубатор – это замечательно, это здорово, особенно
когда мы говорим о том, что в нем поддерживаются, выращиваются
будущие (я надеюсь, крупные) инновационные компании.

Система
информирования предпринимателей поставлена очень хорошо. В
министерстве поддержки и развития предпринимательства есть
специальный отдел, где никто не будет делать тайны из того, что
востребовано сегодня в Нижегородской области: что востребовано в
сфере услуг, что востребовано в сфере торговли, что востребовано в
сфере «идеи фикс» (очень важной, на мой взгляд) –
развития туристического потенциала региона. Это дает возможность
получить очень важную стартовую информацию тому предпринимателю,
который хочет не три дня отработать, поставив незаконно где-то киоск
и продавая хот-доги или шаурму, а действительно выстроить какой-то,
пусть мелкий, бизнес на длительную перспективу. Хорошо ведется
статистическая работа, и есть ясное понимание, где рыночные сегменты
не заполнены, куда можно придти и что-то заработать.

Не
надо забывать и то, что через министерство поддержки и развития
предпринимательства еще недавно – в кризисные 2008-09 годы –
шли деньги, которые выдавались людям на открытие собственного
бизнеса. Эти средства были невелики (от 60 до 300 тысяч рублей), но
они позволяли помочь людям, оставшимся без работы и решившимся начать
свое дело.

Также
хорошо функционирует и поддержка предпринимателей через
министерство поддержки и развития
предпринимательства, когда федеральные и областные денежные средства
выделяются в качестве компенсации за покупку инновационного
оборудования, компенсацию лизинговых платежей. Это в первую очередь
стимулирует предпринимателей, которые решили заняться производством.
Это очень правильно.

Еще
раз хочу подчеркнуть, что министерство абсолютно открыто для
общественных организаций, и никогда никаких проблем ни у «Опоры
России», ни у ТПП, ни у «Деловой России» не было с
тем, чтобы получить какие-то цифры, приглашения и так далее. Это
лежит в фундаменте успеха – желание слышать тех людей, которые
работают на земле и каждый день сталкиваются с какими-то проблемами.

По теме
29.01.2021
Не уйдет ли все финансирование консорциума «Вернадский – Нижегородская область» на содержание аппарата?
28.01.2021
Эффективность инвестиционного соглашения Нижнего Новгорода с «Мегафоном» крайне низка.
27.01.2021
Для Нижнего Новгорода и для всего региона 2021 год – особенный.
27.01.2021
Задача протестных акций состоит вовсе не в решении конкретных проблем.