16+
Аналитика
09.06.2021
Основные пункты в программе празднования 800-летия Нижнего Новгорода будут выполнены.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
07.06.2021
Идея паркограда «Нижний» укладывается в стратегию пространственного развития России.
07.06.2021
Система праймериз позволяет найти достойное применение способностям активных молодых людей.
04.06.2021
В этой процедуре сегодня участвует множество волонтеров и представителей общественных движений.
03.06.2021
На праймериз этого года была отмечена самая высокая конкуренция за время проведения этой процедуры.
02.06.2021
Переход на электробусы и электромобили отвечает международным трендам, но как он будет реализован в Нижнем?  
02.06.2021
Участие в праймериз дает неоценимый опыт, который пригодится не только в политике.  
28.05.2021
«Том Сойер фест» становился все более заметным явлением в жизни Нижнего Новгорода.
27.05.2021
Нужно дать людям возможность развиваться, покупать билеты в театр, книги, продукты лучшего качества.
26.05.2021
Безусловный базовый доход позволит реализовать себя каждому гражданину.  
26.05.2021
Общественная солидарность невозможна без гарантий обеспечения базовых потребностей со стороны государства.
6 Марта 2020 года
1006 просмотров

Управленческий аппарат пора унифицировать

Управленческий аппарат пора унифицировать

Губернатор Глеб Никитин как руководитель региона вправе иметь свое видение политической и социально-экономической ситуации, оценивать действующие в стране тренды и подстраивать под них свою команду.

Не возьмусь оценивать удачность кадровых решений, которые он принял, назначив себе новых заместителей. Но по биографиям видно, что это ребята молодые, образованные, и дай бог им удачи.

Единственное, что меня настораживает, это заметное увеличение аппарата – вместо восьми заместителей стало одиннадцать.

У меня есть твердая убежденность в том, что если уж вертикаль власти унифицируется (а с внесением поправок в конституцию государственная власть дойдет до муниципального уровня), то нужно унифицировать и управленческий аппарат.

Когда я работал в администрации губернатора Ивана Склярова, у него было три заместителя, три замгубернатора. Сейчас их одиннадцать. Чем это объясняется? Население вымирает, и даже не немного.

На мой взгляд, на уровне администрации президента нужно посчитать, какой чиновничий аппарат нужен на определенное количество населения. Можно сделать некоторые скидки на Зауралье, где большие территории, но до Уральских гор спокойно можно установить конкретную норму, обязательную для всех регионов.

Ведь если я захочу двадцать или тридцать заместителей? Это будет смешно. Президент должен дать своей администрации задание: разработать, сколько чиновников должно быть на миллион человек населения. Если уж мы пошли по пути унификации, нужно быть последовательными, установив, сколько нужно чиновников в региональном правительстве, в муниципальном образовании.  А сейчас кто как хочет, так и пляшет.

Ведь государственный аппарат – это ведь бюджетные деньги, это наши с вами налоги. Вот что меня беспокоит.

А к новым заместителям нашего губернатора я отношусь спокойно. Один из них нижегородец, руководивший социальным блоком правительства, три фамилии для меня новые. Единственно что меня беспокоит – они уже полутора лет нигде не работают, переходя с места на место. Наверное, они способные и талантливые, но только практика покажет, насколько они будут полезными для Нижегородской области. Будет восьмисотлетие Нижнего Новгорода – посмотрим, как справился Беркович.

Надо сказать и о том, что у нас в регионе есть положение о том, что структуру правительства можно менять не чаще, чем через два с половиной года. Если вы меняете ее раз в полгода, как спрашивать с других выполнение закона?

Но самое главное, что меня настораживает, это громадное количество чиновников. Даже если оставить за скобками вопрос о том, как они туда попадают, что для этого делают, почему в социальные лифты не попадают самые способные и так далее.

Персоналии важны, но более важной я считаю систему к формированию управленческой команды. Три заместителя, одиннадцать, двадцать или сто – каждый губернатор волен сам решать этот вопрос. А ведь у этих заместителей немаленькая зарплата, две секретарши, два автомобиля… - все это на бюджетные деньги.

Пора создать оптимальную модель аппарата сверху донизу. Начиная с администрации президента, кончая муниципальным образованием. Больших денег и больших усилий для этого не требуется. Несколько человек в президентской администрации сядут, посчитают, и выпишут обязательную для всех формулу.

Если говорится, что мы правопреемники СССР, то в советское время аппарат был компактным, конкретным, заточенным под решение определенных задач. Конечно, жизнь изменилась, в ходу проектный подход, под каждый проект нужно аппарат создать. Но отдачи от всех этих сиюминутных телодвижений я пока не вижу.  

Президенту, его администрации и губернаторам нужно не только решать проблемы уровня «кому остаться, кому не остаться», а думать о государственных задачах. И одна из этих задач – унификация управленческого аппарата. 

По теме
25.05.2021
Опасения по поводу СБД связаны с отсутствием понимания того, насколько важен для России человеческий капитал.
25.05.2021
Эти 10 тысяч рублей можно начать выплачивать уже с января 2022 года.
25.05.2021
Базовый доход будет распространен практически на каждого гражданина нашей страны.
21.05.2021
Пора осмыслить реальность и выстраивать разумную политику в отношении самокатов.