16+
Аналитика
05.12.2019
Почему «Единая Россия» отказывается выполнять закон Нижегородской области?
06.12.2019
Повышение стоимости проезда до 35 рублей не так сильно бьет по нижегородцам, как отсутствие единого проездного.
05.12.2019
Мэрия Нижнего Новгорода намерена избавиться от части подвалов в многоквартирных домах.
04.12.2019
В ситуации, когда городская власть не держит слово, повышение стоимости проезда вполне оправдано.
04.12.2019
Отказ повышать выплаты пенсионерам на проезд не уменьшит поддержку «Единой России» в Нижегородской области.
03.12.2019
Хочется думать, что результаты Нижегородской области по нацпроектам в конце года будут значительно выше, чем 1 июля.
03.12.2019
Никитину стоит принять управленческие решения в связи с двукратным увеличением строительства ледовой арены.
02.12.2019
Главы муниципалитетов – специально назначенные мальчики для битья, в том числе за неисполнение нацпроектов.
02.12.2019
Внутрипартийные назначения Никитина не связаны с успешностью реализации нацпроектов в регионе.
29.11.2019
В центральном исполкоме «Единой России» он будет более полезен, чем на посту министра.
29.11.2019
Войдя в политическое поле, губернатор берет на себя ответственность за местные проблемы.
28.11.2019
За увеличением стоимости ледовой арены на Стрелке стоит личная заинтересованность чиновников.
27 Мая 2019
1095 просмотров

В правительство ─ по конкурсу

Анна Коданина
кандидат политических наук, доцент кафедры истории, регионоведения и журналистики НГЛУ им. Н.А. Добролюбова
В правительство ─ по конкурсу

Год назад в регионе стартовал конкурс «Команда правительства», по итогам победы в котором рядовой гражданин мог войти в региональную политическую элиту. Широкий общественный резонанс сопровождал конкурс от начала до объявления победителей. Помимо восторженных, были слышны и скептические голоса, вопрошавшие: «А судьи кто?»

Действительно, насколько справедлива и адекватна поставленным целям сама методика отбора? Об этом рассказывает один из ее авторов, декан факультета оценки и развития управленческих кадров Высшей школы государственного управления РАНХиГС Илья Шебураков.

─ Конкурс «Команда правительства» получил широкий общественный резонанс. Занять вакантную должность заместителя губернатора Нижегородской области захотели 12 тысяч человек. Как среди них выбирали достойнейшего?

─ С помощью методики отбора управленческих кадров, разработанной специалистами РАНХиГС. Она включает в себя несколько этапов: дистанционный с применением современных электронных технологий и этап глубинной диагностики. Плюс коллеги из Нижегородской области обогатили методику оригинальными идеями: народным голосованием, ток-шоу с победителями конкурсных этапов, региональной общественной экспертизой.

─ Можно ли нарисовать портрет эффективного управленца? Какой он сегодня?

─ В идеале любой руководитель, и в том числе в сфере государственного управления, должен обладать тремя ключевыми составляющими: «лидер», «менеджер» и «эксперт». Правда, в разном соотношении, в зависимости от уровня управления, на котором он находится.

Мы разработали модель метакомпетенций, которая позволяет сделать вывод о потенциале соискателя. Ее можно детализировать, раскладывать на компоненты, в том числе применительно к конкретным сферам деятельности. Всего таких компетенций девять, по три из каждой названной категории. К качествам лидера, к примеру, относятся «стратегическое лидерство», «коммуникация и влияние», «настойчивость и целеустремленность».

Кстати сказать, сегодня к девяти основным компонентам добавляется еще и десятое качество ─ социальная направленность. Еще лет 10-15 назад, когда мы находились в стадии дикого капитализма, оно было необязательным. Но сегодня это очевидное требование времени и актуальный общественный вызов ─ запрос на социальную справедливость растет.

─ А ставились ли при разработке методики имиджевые задачи по формированию общественного доверия и росту престижа государственной службы?

─ Безусловно! Если бы мы говорили про частный бизнес, перед нами стояла бы чисто кадровая задача найти и отобрать эффективных людей для выполнения определенных функций. Но органы власти являются публичными органами управления. И для них важна не только кадровая составляющая, но и восприятие гражданами доступности, прозрачности, эффективности оценочных процедур. А по большому счету ─ справедливости действующей власти.

─  Насколько объективна ваша методика в оценке кадрового потенциала? Можно ли доверять полученным результатам?

─ Как это ни странно прозвучит, но полностью объективных инструментов оценки не существует. А когда речь идет об абстрактных понятиях, таких как интеллект, коммуникативные навыки и прочее, задача усложняется еще больше. 

Но повышать объективность оценки можно и нужно. Мы делаем это с помощью научно обоснованных моделей и оценочных методик. В основе нашего инструментария лежит психобиографический подход. То есть мы максимально подробно изучаем биографию человека, его прошлое. Дело в том, что предикативность нашего будущего очень высокая, и можно определить те факторы из прошлого, которые практически неизбежно повлияют на дальнейшую жизнь. Поэтому в отличие от личностных опросов психобиографические методы считаются наиболее верными. И это научно обоснованная точка зрения.

Повысить объективность позволяет и совокупность методик. Когда несколько оценочных инструментов друг друга подтверждают, можно говорить об их истинности и верности. Таким образом, объективность отбора хотя и не стопроцентная (что в принципе невозможно), но достаточно высокая для того, чтобы принимать управленческое решение.

─ Расскажите об опыте применения вашей методики в регионах. Что особенно удалось, а над чем еще предстоит поработать?

─ Наша методика прошла успешную апробацию в Нижегородской, Калининградской, Тверской, Ивановской, Воронежской, Калужской областях, Пермском крае. При этом был достигнут положительный результат в части поиска нужных кандидатов очень высокого уровня ─ в Нижегородской области это региональные министры и заместители главы города.

Сейчас подобных конкурсный отбор проходит в Рязанской области, Приморском крае, работу по формированию резерва управленческих кадров мы должны начать и в Тульской области. В дополнение к нашей методике в Рязанской области, например, создали общую кадровую базу из всех бюджетников региона и внесли в нее более 40 тысяч человек. По численности участников это пока лидер, на втором месте ─ Нижегородская область с более чем 10 тысячами зарегистрированных соискателей. В других регионах в конкурсе обычно участвует 2─3 тысячи человек. Замечу, что до нашей программы численность кандидатов в кадровый резерв в регионах составляла лишь 100─150 человек в год, не больше. То есть мы видим, что интерес со стороны граждан есть, и довольно большой. А ведь от количества участников очень сильно зависит и качество отбора.

…А вообще планы у нас достаточно амбициозные, их поддерживает и Администрация Президента РФ, и аппарат Правительства РФ. Мы планируем распространять методологию повсеместно, то есть всюду, где будут готовы ее применять.

 

Беседовала Анна Коданина.
По теме
28.11.2019
Министерство внутренней политики должно более предметно заниматься работой в муниципалитетах.
28.11.2019
Полученные Никитиным партийные посты не обусловлены успехами в реализации нацпроектов.
27.11.2019
С точки зрения государственных интересов преемник Любарского должен быть беспартийным.
26.11.2019
Авторы изменений устава Нижнего Новгорода не представляют себе ценность этого документа.
Подборка