16+
Аналитика
27.01.2022
Все говорит о том, что продление ветки до «Сенной» не станет долгостроем.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
27.01.2022
Осуществлено множество проектов и идей, которые в других обстоятельствах не были бы реализованы.  
21.01.2022
Главным драйвером роста нижегородской экономики стала промышленность, в первую очередь, высокотехнологичная.
20.01.2022
Юбилей объединил усилия правительства Нижегородской области, предприятий и НКО.
19.01.2022
В следующие годы мы будем наблюдать реализацию потенциала, аккумулированного регионом в 2021 году.
17.01.2022
Введение QR-кодов в масштабах страны сегодня обернулось бы полным провалом.
17.01.2022
Инициатива «Единой России» о приостановке рассмотрения законопроекта о QR-кодах вполне разумна.
21 Августа 2008 года
136 просмотров

Временные назначенцы и временные полномочия

Поскольку партийное строительство в
России не привело к возникновению крупного конкурента «Единой России» (хотя
изначально некоторые предпосылки к этому были), так сложилось, что политическая
активность перешла из форм участия в выборном процессе в формы участия во внутрипартийных
спорах и кадровых перестановках.

Поэтому нет ничего удивительного в том,
что Александр Хинштейн и Роман Антонов столь активно добивались отставки Сергея
Некрасова с поста секретаря политсовета Нижегородского регионального отделения «Единой
России».

Второй момент заключается в том,
что когда Некрасова назначали на его пост, было понимание, что это кандидатура
временная – на период проведения двух выборных кампаний, парламентской и
президентской. В принципе, Некрасов достаточно хорошо показал себя на выборах, поэтому
сразу после них не было острой необходимости в срочном поиске другой
кандидатуры. Тем не менее было понятно, что так или иначе борьба за влияние в
региональной организации, борьба за пост секретаря политсовета неизбежна.
Видимо, время пришло.

И Антонов, и Хинштейн всегда
проявляли активность, и поэтому, хотя во влиянии на назначение руководителя
региональной организации заинтересованы не только они, на виду оказалась именно
их инициатива.  

Внутреннее устройство «Единой
России» значительно сложнее, чем просто некий писаный свод полномочий того или
иного лица в руководстве партии. Многое определяется связями того или иного единоросса
с теми или иными руководящими органами партии. Ясно, что в борьбе за то, чтобы
поставить своего человека на место Некрасова будут какие-то пакетные если не
договоренности, то компромиссы между разными группами влияния. И, в обмен на возможность
для одной из группировок провести своего человека на этот пост, другой
группировке будет предложен другой пост, или же человек, который возглавит
парторганизацию даст какие-то негласные обещания поддерживать другую
группировку. Это сложный процесс, и, к сожалению, не слишком публичный, но это
свойственно всем большим бюрократическим партиям – что в Японии, что в Италии.

В числе причин, приведших к
отставке Сергея Некрасова, можно назвать снижение влияния губернатора региона
Валерия Шанцева, в какой-то степени я согласен с такой формулировкой, но
объяснил бы ее таким образом. Когда проходили выборы, губернатор, как член
партии и как назначенный президентом глава региона, отвечал за то, чтобы эти
выборы прошли как нужно, то есть за порядок на выборах и за результат. И тогда,
естественно, партийный аппарат должен был ему подчиняться по принципу
единоначалия в рамках кампании.

А сейчас губернатор должен
заниматься хозяйственной работой и, естественно, в условиях продолжающегося
партийного строительства, укрепления связей федерального руководства партии с
региональными отделениями, такие сверхполномочия губернатору уже не нужны. Поэтому
да, наверное, влияние губернатора сейчас меньше, но уход человека, которого он
рекомендовал, стал результатом компромисса, и здесь нет никакого ущерба для
репутации губернатора.

Вопрос в том, какими будут его взаимоотношения
со следующей кандидатурой секретаря политсовета. Но я думаю, что все будет
нормально, и мы не увидим никакого раздрая.

Появившиеся предположения о том,
что борьба за отставку Сергея Некрасова стала для Александра Хинштейна и Романа
Антонова одним из подготовительных этапов к тому, чтобы возглавить,
соответственно, Нижегородскую область и Нижний Новгород, кажутся мне забавными.
Да, наверное, для Хинштейна назначение губернатором региона могло оказаться
продвижением наверх, хотя я не уверен, что он, являясь блестящим политиком,
окажется таким же хорошим хозяйственником. В этом смысле, несмотря на то, что кандидатура
Антонова на пост нижегородского мэра и не бесспорная, но его перспективы как
главы городской администрации можно рассматривать с большим основанием.

К тому же вопрос о губернаторе Нижегородской
области будет решаться в Москве, и я думаю, что это произойдет не через год и
не через два.

Что касается мэра, то в обозримом
будущем предстоит конкурентная борьба между претендентами на этот пост, за то,
кто получит поддержку «Единой России», Москвы, нижегородской элиты,
губернатора. И за этой конкуренцией будет интересно понаблюдать, но говорить о
фаворитах еще рано.

Думаю, что сам Вадим Булавинов не
пойдет на следующий срок. Он занят сейчас тем, чтобы достойно завершить свою
работу в качестве мэра, показать какой-то результат и найти продолжение карьеры
— возможно, в Москве. Что касается карьеры Булавинова в партии, то ему будет
трудно попасть на руководящие посты в нижегородском региональном отделении «Единой
России», и если он выберет партийную карьеру, то речь, скорее всего, будет идти
о его перемещении в другой регион, или же в центральный аппарат – если у него
хватит связей и влияния для этого.

Поэтому кто будет конкурентом
Антонова на выборах мэра Нижнего Новгорода, говорить рано – процесс еще в самом
начале.

По теме
13.01.2022
В Нижегородской области проведена очень серьезная работа по сохранению историко-культурной среды.
13.01.2022
И Глеб Никитин не намерен снижать темпов развития Нижегородской области.
13.01.2022
Удержать планку на поднятой в 2021 году высоте – это было бы круто.
12.01.2022
Нижегородская область поднялась сразу на 10 позиций в рейтинге управления качеством общего образования.