16+
Аналитика
05.06.2020
Дополнительных выплат достойны все сотрудники больниц, где лечат инфицированных коронавирусом.
05.06.2020
«Единая Россия» в Нижнем Новгороде сымитировала праймериз. На реальных выборах сделать это будет сложнее.
04.06.2020
Ее интересы должны быть на первом месте, и поправки в конституцию это фиксируют.
04.06.2020
Закрытие больниц на карантин позволяет сохранить здоровье нижегородцев с хроническими заболеваниями.
04.06.2020
Поправки в конституцию отсекают саму возможность передачи ее территорий другой стране.
04.06.2020
Нижегородцам нужны не цифры, а реальное улучшение условий жизни.
03.06.2020
Среди предложенных поправок нет тех, которые не заслуживают быть включенными в конституцию.
03.06.2020
Уже давно было понятно, что в Конституцию Российской Федерации необходимо внести поправки.
03.06.2020
В ближайшие месяцы предстоит смена глав некоторых районов Нижнего Новгорода.
02.06.2020
Опытный политик Исаев не захотел руководить районом в период смены городской власти.
29.05.2020
Никитин потребовал от глав районов сократить сроки подготовки конкурсной документации.
28.05.2020
Решение об открытии в Нижегородской области небольших магазинов и парикмахерских вполне логично.
17 Ноября 2009 года
79 просмотров

Время начальственных окриков прошло

Отрицательное голосование представительного органа местного
самоуправления Варнавинского района по вопросу о внесении изменений в устав
этого муниципального образования – событие само по себе не очень заметное, что
называется, «ЧП районного масштаба». Но вкупе со срывом внеочередного заседания
городской думы Нижнего Новгорода в начале ноября и с последующим снятием
вопроса о внесении изменений в Устав Дзержинска с повестки внеочередного же
заседания дзержинской гордумы это событие образует некую тенденцию.

По трем точкам уже можно проводить прямую, и получающийся график
свидетельствует о неготовности общественного мнения городов и районов Нижегородской
области к отказу от прямых выборов глав местного самоуправления.

Вообще
говоря, идея отказа от прямых выборов глав МСУ лежит в русле развития местного
самоуправления в Европе и в мире, и, в частности, вполне соответствует
положения Европейской хартии местного самоуправления. Поэтому лично мне сама по
себе эта идея представляется перспективной.

Другое дело, что для проведения такого рода преобразований недостаточно
начальственного окрика. Надо готовить к этому общественное мнение. Формирование
общественного мнения – это одна из важнейших демократических процедур, которая
в информационном обществе вообще становится самым эффективным инструментом
социального управления. И нашим чиновникам пора бы уже понять, что без опоры на
общественное мнение сегодня уже не получится руководить ни страной, ни
регионом, ни Варнавинским районом.

Руководство страны это уже осознало, и не случайно президент РФ Дмитрий
Медведев, говоря в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию о
необходимости модернизации страны, особое внимание обратил на важность
изменения подходов к управлению обществом.

И, конечно же, не надо забывать, что местное самоуправление является
вполне самостоятельной формой народовластия, причем не только в соответствии с
Конституцией РФ, но в соответствии с объективной реальностью. То есть 12-я
статья Конституции – это не фикция, не чья-то выдумка. Это отражение реально
существующего положения дел. Причем чем ближе депутаты представительного органа
МСУ к народу, к своим избирателям, тем решительнее они выражают интересы этих
избирателей. В миллионном городе кто-то из депутатов предпочел не явиться в зал
заседаний и понаблюдать со стороны, как дальше будет развиваться ситуация. А в
Варнавино, где депутатов всего-то полтора десятка и все они на виду, заседание
состоялось, и исход голосования довольно точно отразил отношение жителей района
к идее внесения изменений в устав.

С этой точки зрения провал поправок к уставу в Варнавино может стать
важным знаком для депутатов представительных органов местного самоуправления
других муниципальных образований, в том числе, и Нижнего Новгорода.

Думается, что сегодня уже нельзя разрешить сложившуюся ситуацию без
открытых консультаций между сторонниками и противниками внесения в уставы
муниципальных образований поправок, предусматривающих отмену прямых выборов
глав местного самоуправления. Надо начать дискуссию на эту тему, причем
дискуссию, основанную на признании общественного мнения и уважении этого
мнения. А иначе вполне возможно, что наметившаяся тенденция продолжится, и мы
станем свидетелями повторения варнавинской истории в Нижнем Новгороде,
Дзержинске и других муниципальных образованиях.

Время начальственных окриков прошло, настала пора работы с общественным
мнением.

Оригинал этого материала
опубликован на ленте АПН.

По теме
27.05.2020
Строительство детских садов и школ в Нижегородской области реализуют в полном объеме.
26.05.2020
Радует, что мэрия не пошла на поводу у частных перевозчиков, которым безразличны интересы нижегородцев.
22.05.2020
Эффективность установленного в Нижегородской области режима общественных коммуникаций очевидна.  
22.05.2020
Количество выздоровевших нижегородцев растет, однако отменять ограничения следует постепенно.