16+
Аналитика
08.04.2021
Участившиеся задержания нижегородских коррупционеров – не уникальная для России ситуация.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
07.04.2021
Узбекистан – очень интересное направление внешнеэкономической деятельности нижегородских предприятий.
02.04.2021
Руководство Бора смотрит на проблему стелы как на какую-то временную, случайную.
01.04.2021
Программа развития Нижегородской агломерации презентована на самом высоком уровне
01.04.2021
Ретро-трамваи – хорошо, но гораздо важнее создать единую транспортную систему.
29.03.2021
«Единой России» необходимо приложить серьезные усилия, чтобы заинтересовать большую часть нижегородцев.
19.02.2021
Претензии прокуратуры по вопросу контроля исполнения компанией своих обязательств вполне обоснованы.
19.02.2021
В результате внедрения системы ЕГЭ общая грамотность неуклонно падает.
16.02.2021
Однако не менее важно задать для отрасли правильные цели.
11.02.2021
Я вполне разделяю опасения тех, кто сомневается в целесообразности соглашения с «Мегафоном».
01.02.2021
Молодежи не хватает картины будущего, в котором она хотела бы жить.
9 Декабря 2019 года
8802 просмотра

За чужие грехи

Владимир Лапырин
координатор Нижегородского эксперт-клуба
За чужие грехи

Исправление ситуации в Едином центре муниципального заказа после массовых отравлений в школах и борьба с накопившимися многомиллионными долгами – это чисто управленческая проблема. Не знаю, с какими подводными камнями столкнулась Ирина Тарасова, подавшая в отставку после трех недель руководства предприятием, со стороны об этом судить трудно.

Но есть аудиторские конторы, депутатские комиссии – они могли бы взять под контроль исполнение заказов, работу с поставщиками, конкурсы и так далее.

Пока мы видим полное безобразие с выстраиванием системной работы во всех сферах. Так, ни один проект по нацпроекту «Формирование комфортной городской среды» в Нижнем Новгороде не был выполнен вовремя. То менялись подрядчики, то их штрафовали, то перекладывали плитку…

В администрации нас уверяют, что в конечном итоге все будет хорошо. Может, и будет, и люди забудут, как долго благоустраивали тот же скверик на площади Свободы. Но невооруженным глазом видно, что справиться с этой строительно-подрядной стихией администрация не может.

Уж, казалось бы, что сложного – не большой объект, не атомная станция или завод, а скромные объекты с невеликим финансированием. Но организовать, обеспечить порядок при проведении конкурса и выполнении работ не могут.

Зачем вообще в таких мелких заказах контроль со стороны того же Народного фронта? Но, оказывается, без этого контроля не получается даже слегка благоустроить парк «Дубки». И объект небольшой, и суммы – требуется знать всего два действия арифметики, но... Загадка природы?

Если инциденты с не вовремя согласованным проектом, поздно переведенными деньгами и так далее происходят постоянно, надо прозвонить всю цепочку от начала до завершения, и выяснить узкие места, чтобы не повторять ошибок – обычный предпринимательский подход. Почему чиновники не могут его применять? Ситуация вновь и вновь повторяется на других объектах.

Даже если никто не ворует, контроля нет. Соответственно, и отношение к качеству работ такое: «сойдет… съедят и так… подождут». Чиновники пренебрежительно относятся к самим объектам и к тем, кто на них работает. Отсюда и проблемы с качеством.

Еще одна проблема – навязчивое желание все «оптимизировать», сэкономить на чем-то. Отступления от проекта ведут к потере денег, удлинению сроков, снижению качества. В результате кого клянут люди? Местные власти, правящую партию и так далее.

Возьмите листок бумаги, посчитайте – сколько людей село за последние пять лет из числа чиновников, сколько судится, сколько сменилось – и станет ясно: что-то в этом датском королевстве не так идет.

Вполне возможно, что Ирина Тарасова, ознакомившись с реальным положением дел в ЕЦМЗ, не захотела присоединиться к числу осужденных управленцев. Для любого бухгалтера, аудитора, да и просто грамотного человека достаточно поднять исходные документы – и картина уже во многом становится ясной.

У нас полно структур, которые могут контролировать – областные палаты, Заксобрание и городская дума с постоянными комиссиями, Народный фронт и так далее. Но контроля не хватает даже на главных объектах по основным направлениям, входящим, кстати, в национальные проекты, в том числе. Не хватает желания контролировать.

В гордуме и Заксобрании полно предпринимателей, которые прекрасно наладили контроль и учет у себя на предприятии. Когда дело касается доходов или расходов их предприятий – все в порядке. Как только дело касается бюджета, не важно, какого уровня, так самая главная цель – это урвать для тех или иных групп его частичку, получив желанный заказ. А дальше? Как получится – по погоде.

Кстати, многое на погоду и спишут. То дожди, то снег, то еще что-то. Потому что кто работает на этих объектах в большинстве случаев? Тут не надо гадать, каждый знает.

Так что Тарасову понять можно.

Вспомните про транспорт – сколько народу сменилось в руководстве муниципальных предприятий, сколько проблем было со строительством станции метро «Стрелка»? А кого сегодня в розыск объявили? Бывшего главу ГУММиД Гаранина.

История будет повторяться вновь и вновь, пока не выработается система непрерывного контроля за исполнением муниципальных заказов. Мы видим конвейер безалаберности, из маленьких ручейков складываются огромные денежные потоки, которые утекают, оставляя после себя скандалы и уголовные дела в самых разных сферах – от детского питания до благоустройства.

Тарасова, видимо, заглянула в документы ЕЦМЗ и что-то там увидела такое интересное, что решила не доводить дело до того, чтобы мы ей сочувствовали. Цепочка где-то рвется, и на чиновника, который должен следить за ее работой, возлагают всю вину.

А вот если бы превалировал системный подход, то все риски были бы просчитаны заранее, как это делается в мало-мальски грамотном бизнес-плане. 

По теме
29.01.2021
Не уйдет ли все финансирование консорциума «Вернадский – Нижегородская область» на содержание аппарата?
28.01.2021
Эффективность инвестиционного соглашения Нижнего Новгорода с «Мегафоном» крайне низка.
27.01.2021
Для Нижнего Новгорода и для всего региона 2021 год – особенный.
27.01.2021
Задача протестных акций состоит вовсе не в решении конкретных проблем.