16+
Аналитика
17.02.2020
На одной чаше весов – сохранение нижегородской идентичности, на другой – чьи-то коммерческие интересы.
13.02.2020
Мэрия не объясняет нижегородцам, что происходит с парком «Швейцария» и что с ним будет.
17.02.2020
Компания противопоставляет собственные интересы стратегическим интересам Нижегородской области.
14.02.2020
Стоит ли проводить опрос, чтобы узнать, что нижегородцы хотят называть «Швейцарию» «Швейцарией»?
14.02.2020
Реальной ликвидацией шламонакопителя «Белое море» придется заниматься будущим поколениям.
13.02.2020
РЖД как монополист занимается исключительно удовлетворением собственных внутренних потребностей.
12.02.2020
Услышат ли мэр Панов и администрация Нижнего Новгорода пожелания горожан о сохранении парка «Швейцария»?
12.02.2020
Работы по рекультивации шламонакопителя «Белое море» полностью завершены, но проблем остается еще немало.
11.02.2020
Нижегородская ситуация с РЖД – пример несовпадения интересов федеральной структуры и интересов региона.
11.02.2020
Лучше или хуже станет Стрелка после появления ледовой арены, можно будет сказать лет через тридцать-сорок.
10.02.2020
Изменения Устава Нижнего Новгорода могут быть использованы для устранения нежелательных кандидатов.
07.02.2020
Нижегородцы как общество в целом не вовлечены в конфликт вокруг концепции благоустройства парка «Швейцария».
9 Декабря 2019
3584 просмотра

За чужие грехи

Владимир Лапырин
координатор Нижегородского эксперт-клуба
За чужие грехи

Исправление ситуации в Едином центре муниципального заказа после массовых отравлений в школах и борьба с накопившимися многомиллионными долгами – это чисто управленческая проблема. Не знаю, с какими подводными камнями столкнулась Ирина Тарасова, подавшая в отставку после трех недель руководства предприятием, со стороны об этом судить трудно.

Но есть аудиторские конторы, депутатские комиссии – они могли бы взять под контроль исполнение заказов, работу с поставщиками, конкурсы и так далее.

Пока мы видим полное безобразие с выстраиванием системной работы во всех сферах. Так, ни один проект по нацпроекту «Формирование комфортной городской среды» в Нижнем Новгороде не был выполнен вовремя. То менялись подрядчики, то их штрафовали, то перекладывали плитку…

В администрации нас уверяют, что в конечном итоге все будет хорошо. Может, и будет, и люди забудут, как долго благоустраивали тот же скверик на площади Свободы. Но невооруженным глазом видно, что справиться с этой строительно-подрядной стихией администрация не может.

Уж, казалось бы, что сложного – не большой объект, не атомная станция или завод, а скромные объекты с невеликим финансированием. Но организовать, обеспечить порядок при проведении конкурса и выполнении работ не могут.

Зачем вообще в таких мелких заказах контроль со стороны того же Народного фронта? Но, оказывается, без этого контроля не получается даже слегка благоустроить парк «Дубки». И объект небольшой, и суммы – требуется знать всего два действия арифметики, но... Загадка природы?

Если инциденты с не вовремя согласованным проектом, поздно переведенными деньгами и так далее происходят постоянно, надо прозвонить всю цепочку от начала до завершения, и выяснить узкие места, чтобы не повторять ошибок – обычный предпринимательский подход. Почему чиновники не могут его применять? Ситуация вновь и вновь повторяется на других объектах.

Даже если никто не ворует, контроля нет. Соответственно, и отношение к качеству работ такое: «сойдет… съедят и так… подождут». Чиновники пренебрежительно относятся к самим объектам и к тем, кто на них работает. Отсюда и проблемы с качеством.

Еще одна проблема – навязчивое желание все «оптимизировать», сэкономить на чем-то. Отступления от проекта ведут к потере денег, удлинению сроков, снижению качества. В результате кого клянут люди? Местные власти, правящую партию и так далее.

Возьмите листок бумаги, посчитайте – сколько людей село за последние пять лет из числа чиновников, сколько судится, сколько сменилось – и станет ясно: что-то в этом датском королевстве не так идет.

Вполне возможно, что Ирина Тарасова, ознакомившись с реальным положением дел в ЕЦМЗ, не захотела присоединиться к числу осужденных управленцев. Для любого бухгалтера, аудитора, да и просто грамотного человека достаточно поднять исходные документы – и картина уже во многом становится ясной.

У нас полно структур, которые могут контролировать – областные палаты, Заксобрание и городская дума с постоянными комиссиями, Народный фронт и так далее. Но контроля не хватает даже на главных объектах по основным направлениям, входящим, кстати, в национальные проекты, в том числе. Не хватает желания контролировать.

В гордуме и Заксобрании полно предпринимателей, которые прекрасно наладили контроль и учет у себя на предприятии. Когда дело касается доходов или расходов их предприятий – все в порядке. Как только дело касается бюджета, не важно, какого уровня, так самая главная цель – это урвать для тех или иных групп его частичку, получив желанный заказ. А дальше? Как получится – по погоде.

Кстати, многое на погоду и спишут. То дожди, то снег, то еще что-то. Потому что кто работает на этих объектах в большинстве случаев? Тут не надо гадать, каждый знает.

Так что Тарасову понять можно.

Вспомните про транспорт – сколько народу сменилось в руководстве муниципальных предприятий, сколько проблем было со строительством станции метро «Стрелка»? А кого сегодня в розыск объявили? Бывшего главу ГУММиД Гаранина.

История будет повторяться вновь и вновь, пока не выработается система непрерывного контроля за исполнением муниципальных заказов. Мы видим конвейер безалаберности, из маленьких ручейков складываются огромные денежные потоки, которые утекают, оставляя после себя скандалы и уголовные дела в самых разных сферах – от детского питания до благоустройства.

Тарасова, видимо, заглянула в документы ЕЦМЗ и что-то там увидела такое интересное, что решила не доводить дело до того, чтобы мы ей сочувствовали. Цепочка где-то рвется, и на чиновника, который должен следить за ее работой, возлагают всю вину.

А вот если бы превалировал системный подход, то все риски были бы просчитаны заранее, как это делается в мало-мальски грамотном бизнес-плане. 

По теме
07.02.2020
Заметный рост промпроизводства в Нижегородской области по итогам 2019 года должен дать мультиплицирующий эффект.
06.02.2020
Если это невозможно, парку надо дать официальное название «Окский» или «Приокский».
06.02.2020
Появление в Уставе Нижнего Новгорода нормы об отзыве депутата ничего не изменит.
05.02.2020
Депутатский корпус думы Нижнего Новгорода станет более однородным.
Подборка