16+
Аналитика
08.04.2021
Участившиеся задержания нижегородских коррупционеров – не уникальная для России ситуация.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
07.04.2021
Узбекистан – очень интересное направление внешнеэкономической деятельности нижегородских предприятий.
02.04.2021
Руководство Бора смотрит на проблему стелы как на какую-то временную, случайную.
01.04.2021
Программа развития Нижегородской агломерации презентована на самом высоком уровне
01.04.2021
Ретро-трамваи – хорошо, но гораздо важнее создать единую транспортную систему.
29.03.2021
«Единой России» необходимо приложить серьезные усилия, чтобы заинтересовать большую часть нижегородцев.
19.02.2021
Претензии прокуратуры по вопросу контроля исполнения компанией своих обязательств вполне обоснованы.
19.02.2021
В результате внедрения системы ЕГЭ общая грамотность неуклонно падает.
16.02.2021
Однако не менее важно задать для отрасли правильные цели.
11.02.2021
Я вполне разделяю опасения тех, кто сомневается в целесообразности соглашения с «Мегафоном».
01.02.2021
Молодежи не хватает картины будущего, в котором она хотела бы жить.
15 Ноября 2012 года
267 просмотров

Задача — свести дефицит к нулю

Говоря
об областном бюджете, подчеркну, что он предусматривает выполнение
социальных обязательств государства перед жителями. Что радует в
бюджете 2013 года? Перспективы повышения зарплат сразу нескольким
группам бюджетников, сохранение программы развития, что для Нижнего
Новгорода особенно важно в свете ЧМ-2018 и потребностей города в
новых транспортных развязках.

Размер
и параметры регионального бюджета в его нынешнем виде определяются
несколькими обстоятельствами.

Во-первых,
в нашем регионе бюджетная политика в высокой степени централизована.
К примеру, в бюджет Нижнего Новгорода попадает всего 11% от
налогооблагаемой базы, имеющейся на него территории, всё остальное
уходит в вышестоящие бюджеты, но частично возвращается в виде
трансфертов. Поскольку трансферты — это целевые средства,
муниципальные образования теряют свою финансовую самостоятельность, и
это является одним из основных факторов достаточно высокой
наполняемости областного бюджета.

Увы,
это пока не соответствует недавним декларациям, что финансовая
децентрализация позволит муниципалитетам страны иметь больше доходов
и лучше решать вопросы местного значения, особенно в
жилищно-коммунальном хозяйстве и благоустройстве.

Меня
настораживает достаточно скромный прирост промышленного производства,
который в 2013 году составит всего 1,5%. А ведь именно этот параметр
характеризует состояние региона с точки зрения инвестиций в реальный
сектор экономики. Налогооблагаемая база растет медленнее, чем планы
по доходам в бюджет, и это вынуждает обращаться к другим источникам
наполнения казны: повышению акцизов, планов по сбору штрафов и т.д.
Конечно, это менее надежные источники, поскольку их невозможно
повышать ежегодно. Но в 2013-м году это ещё не будет критичным для
региона.

Я
поддерживаю идею областного министерства финансов о снижении размеров
государственного долга региона, и считаю, что это необходимо делать
даже более быстрыми темпами, чем планируется. Когда речь заходит о
кредитах, всегда повторяю поговорку: берешь чужие, а отдаёшь свои.

Даже
при самом льготном проценте казне обходится очень дорого обслуживание
госдолга, который превысит 54 млрд рублей (для понимания, на эти
средства можно построить три метромоста с подходами и три станции
«Горьковская»).

Я
хорошо помню, как мне приходилось до середины 2000-х годов
рассчитываться с долгами по еврозайму, которые достались городу с
девяностых. Работать в режиме пожарной команды, латать дыры, и, что
называется, «скрести по сусекам» на новое
благоустройство: поверьте, в этом было мало приятного.

Хорошо
ли, что бюджет области является социальным? Парадокс, но это не
совсем так. Социальные статьи бюджета: зарплата бюджетникам,
содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и
спорта, выплата льгот и пособий и т.д., — всё это расходы на
жизнеобеспечение, которые не делают жизнь граждан лучше, а
поддерживают её на должном уровне. Как говорят, эти деньги
«проедаются», а не идут на развитие.

Это
мечта любого мэра или губернатора — чтобы доля расходов на содержание
уже имеющейся инфраструктуры была не больше, чем доля расходов на её
новое строительство. Но пока она несбыточна в реальности
российской экономики.

Я
не согласен с прогнозами скептиков о том, что в 2013-м году нас ждет
очередной кризис. Но в то же время только легкомысленный человек не
замечает, что финансовая ситуация в мире, особенно в Европе, требует
подстраховки на случай экономического спада.

В
2008-м году я, еще как мэр города, принял решение о резервировании
около 1,5 млрд рублей из местного бюджета. Это была наша подушка
финансовой безопасности, которая позволила безболезненно пройти спад
2009-2010 годов. Хотя в правительстве области меня часто критиковали
за это решение, требовали больше тратить и просить меньше
трансфертов, время показало его правильность.

Сегодня
федеральный Минфин вновь принял решение наращивать объём резервного
фонда и фонда национального благосостояния, а также к 2015-му году
свести к нулю дефицит бюджета страны. Это сигнал и для регионов,
особенно в части сокращения госдолга, которое, повторюсь, я считаю
одной из самых актуальных задач финансовой политики нашего региона.

По теме
29.01.2021
Не уйдет ли все финансирование консорциума «Вернадский – Нижегородская область» на содержание аппарата?
28.01.2021
Эффективность инвестиционного соглашения Нижнего Новгорода с «Мегафоном» крайне низка.
27.01.2021
Для Нижнего Новгорода и для всего региона 2021 год – особенный.
27.01.2021
Задача протестных акций состоит вовсе не в решении конкретных проблем.