16+
Аналитика
21.07.2021
Что и нашло свое отражение в оценке вице-премьером реформ в Нижегородской области.
03.03.2021
Компания будет получать деньги, а работу по уборке взвалит на плечи города.
19.07.2021
Нижегородская область неспроста включена в список пилотных регионов, которые получат инфраструктурные кредиты.
14.07.2021
Главной функцией канатной дороги, соединяющей «Заречную» и «Швейцарию», будет не транспортная.
12.07.2021
Все приуроченные к 800-летию работы надо сделать качественно. Можно даже сознательно сдвинуть сроки.
07.07.2021
Четвертое место в рейтинге Минпромторга дает Нижегородской области определенные преимущества.
06.07.2021
России предлагают добиваться успехов под предводительством одной правильной партии.
25.06.2021
Скорость вакцинации теперь будет нарастать даже без информационной поддержки на региональном уровне.
25.06.2021
Государство создало для микробизнеса возможность действовать в правовом поле, но это решает лишь часть проблемы.
23.06.2021
Если кто-то ставит выше всего личную свободу, а потом лечится за общий счет, я против этого.
18.06.2021
Возможно, старым партиям, привыкшим действовать прямолинейно, сделать это будет более сложно.
09.06.2021
Основные пункты в программе празднования 800-летия Нижнего Новгорода будут выполнены.
15 Ноября 2012 года
294 просмотра

Задача — свести дефицит к нулю

Говоря
об областном бюджете, подчеркну, что он предусматривает выполнение
социальных обязательств государства перед жителями. Что радует в
бюджете 2013 года? Перспективы повышения зарплат сразу нескольким
группам бюджетников, сохранение программы развития, что для Нижнего
Новгорода особенно важно в свете ЧМ-2018 и потребностей города в
новых транспортных развязках.

Размер
и параметры регионального бюджета в его нынешнем виде определяются
несколькими обстоятельствами.

Во-первых,
в нашем регионе бюджетная политика в высокой степени централизована.
К примеру, в бюджет Нижнего Новгорода попадает всего 11% от
налогооблагаемой базы, имеющейся на него территории, всё остальное
уходит в вышестоящие бюджеты, но частично возвращается в виде
трансфертов. Поскольку трансферты — это целевые средства,
муниципальные образования теряют свою финансовую самостоятельность, и
это является одним из основных факторов достаточно высокой
наполняемости областного бюджета.

Увы,
это пока не соответствует недавним декларациям, что финансовая
децентрализация позволит муниципалитетам страны иметь больше доходов
и лучше решать вопросы местного значения, особенно в
жилищно-коммунальном хозяйстве и благоустройстве.

Меня
настораживает достаточно скромный прирост промышленного производства,
который в 2013 году составит всего 1,5%. А ведь именно этот параметр
характеризует состояние региона с точки зрения инвестиций в реальный
сектор экономики. Налогооблагаемая база растет медленнее, чем планы
по доходам в бюджет, и это вынуждает обращаться к другим источникам
наполнения казны: повышению акцизов, планов по сбору штрафов и т.д.
Конечно, это менее надежные источники, поскольку их невозможно
повышать ежегодно. Но в 2013-м году это ещё не будет критичным для
региона.

Я
поддерживаю идею областного министерства финансов о снижении размеров
государственного долга региона, и считаю, что это необходимо делать
даже более быстрыми темпами, чем планируется. Когда речь заходит о
кредитах, всегда повторяю поговорку: берешь чужие, а отдаёшь свои.

Даже
при самом льготном проценте казне обходится очень дорого обслуживание
госдолга, который превысит 54 млрд рублей (для понимания, на эти
средства можно построить три метромоста с подходами и три станции
«Горьковская»).

Я
хорошо помню, как мне приходилось до середины 2000-х годов
рассчитываться с долгами по еврозайму, которые достались городу с
девяностых. Работать в режиме пожарной команды, латать дыры, и, что
называется, «скрести по сусекам» на новое
благоустройство: поверьте, в этом было мало приятного.

Хорошо
ли, что бюджет области является социальным? Парадокс, но это не
совсем так. Социальные статьи бюджета: зарплата бюджетникам,
содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и
спорта, выплата льгот и пособий и т.д., — всё это расходы на
жизнеобеспечение, которые не делают жизнь граждан лучше, а
поддерживают её на должном уровне. Как говорят, эти деньги
«проедаются», а не идут на развитие.

Это
мечта любого мэра или губернатора — чтобы доля расходов на содержание
уже имеющейся инфраструктуры была не больше, чем доля расходов на её
новое строительство. Но пока она несбыточна в реальности
российской экономики.

Я
не согласен с прогнозами скептиков о том, что в 2013-м году нас ждет
очередной кризис. Но в то же время только легкомысленный человек не
замечает, что финансовая ситуация в мире, особенно в Европе, требует
подстраховки на случай экономического спада.

В
2008-м году я, еще как мэр города, принял решение о резервировании
около 1,5 млрд рублей из местного бюджета. Это была наша подушка
финансовой безопасности, которая позволила безболезненно пройти спад
2009-2010 годов. Хотя в правительстве области меня часто критиковали
за это решение, требовали больше тратить и просить меньше
трансфертов, время показало его правильность.

Сегодня
федеральный Минфин вновь принял решение наращивать объём резервного
фонда и фонда национального благосостояния, а также к 2015-му году
свести к нулю дефицит бюджета страны. Это сигнал и для регионов,
особенно в части сокращения госдолга, которое, повторюсь, я считаю
одной из самых актуальных задач финансовой политики нашего региона.

По теме
07.06.2021
Идея паркограда «Нижний» укладывается в стратегию пространственного развития России.
07.06.2021
Система праймериз позволяет найти достойное применение способностям активных молодых людей.
04.06.2021
В этой процедуре сегодня участвует множество волонтеров и представителей общественных движений.
03.06.2021
На праймериз этого года была отмечена самая высокая конкуренция за время проведения этой процедуры.