16+
Новости
2 Марта 2007, 00:00
18 просмотров

Мода жить по закону

Сергей Беляков, заместитель руководителя комитета РСПП по налогам и бюджетной политике.

— Какова цель принятия федерального закона ‘Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами’?

— Я хотел бы отметить, что цель явно не в получении дополнительных поступлений в бюджет. Цель принятия данного закона, как сказал президент, и как мы это воспринимаем, в формировании доверительных отношений между гражданами и государством. Проводя эту акцию, государство не подводит черту, но признает несовершенство налогового законодательства, исполнение которого было затруднено. Поэтому считается возможным не применять санкции к нарушителям этого законодательства, которых довольно много. Достигает ли акция этой цели? Наверное, достигает. В этом смысле не важно, сколько средств поступит в бюджетную систему.

Это не налоговая амнистия, не стоит ее сравнивать с хорошими или негативными образцами налоговой амнистии. Задача здесь совершенно другая. При амнистии как раз идут поступления в бюджет. Участники этой акции должны быть экономически заинтересованы в том, чтобы после акции начать добросовестно исполнять свои обязанности по уплате налога. Становится понятным, почему закон распространяется только на физических лиц. Потому что введенная не так давно плоская шкала по НДФЛ вызывает желание и готовность платить подоходный налог, но это касается среднего и крупного бизнеса. А в малом бизнесе столь велики издержки, связанные не только с налогообложением, что выплачивать зарплату продолжают в конвертах, соответственно, НДФЛ существенно занижается.

Если есть пряник, должен быть и кнут. Мировой опыт подсказывает, что именно так надо стимулировать. И уж если государство подводит черту, признает неспособность наказания, признает нежелание наказывать нарушителей законодательства по каким-то причинам, то по окончании акции надо применять санкции к нарушителям. Должен быть стимул воспользоваться законом и начать с чистого листа. Если не будет санкций, то не будет смысла платить налоги в дальнейшем. Поэтому часто говорится о возможности контроля за крупными расходами в России. Не думаю, что это правильная мера. Во-первых, такой механизм существовал и показал полную недееспособность. А, во-вторых, достаточно просто хорошего контроля над исполнением обязанности по уплате налога. Это и должно стать кнутом.

Важно понимать, что эта акция должна быть одним из шагов в комплексе мер. Нужно дальше либерализовать налоговое законодательство, а не только снимать административные издержки и барьеры для бизнеса, и перестать давить и изымать средства за счет налоговой политики. Без принятия этих мер эффективность окажется недостаточно высокой.

— Каковы минусы данного законопроекта, и нуждается ли он в доработке?

— Данный законопроект был очень серьезно доработан в Думе. Были выявлены риски, содержащиеся в изначальной редакции законопроекта, и теперь они сняты. Это касалось возможного контроля со стороны финансовой разведки, распространения полученной информации и использования ее для возможного предъявления обвинений. Теперь это исключено. Расширен перечень кредитных организаций, через которые может осуществляться платеж. Также очень важно, что это не налоговый платеж, потому что из цепочки исключается взаимодействие с Федеральной налоговой службой. Вы направляете деньги через кредитную организацию сразу в казначейство. Все это упрощает процедуру, но результативность была бы выше, если была бы также снята ответственность за нарушение валютного и таможенного законодательства. Очевидно, что те, кто уклонялся от уплаты НДФЛ, часто совершали нарушение валютно-таможенного законодательства, перемещая денежные средства за рубеж. Это было бы демонстрацией последовательности государства в части амнистии. Возможно, стоит снизить ставку налога. Но это все вторично.

Важно, что это не обязанность для граждан. Воспользуетесь вы законом или нет, вы определяете сами. Также вы сами определяете сумму, с которой нужно заплатить 13%. Но подчеркну, что государство имеет полное право по окончании этой акции требовать исполнения законов. Залог успеха такого рода мероприятий в их одноразовости.

— В чем состоит стимул, заставляющий воспользоваться данным законом?

— Меняется менталитет людей, их отношение к уплате налогов. Никто не хочет иметь проблемы с государством после того, как намекнули, что проблемы возникнуть могут. Это нормально, когда за нарушение законодательства применяются санкции. Данный законопроект дает возможность снять некий внутренний дискомфорт для граждан, которые утаивали от налогообложения определенные суммы. Можно очертить и потенциальный круг лиц, который воспользуется этим механизмом. Это те, кто сдавал и сдает квартиры, это лица, которые занимались операциями с ценными бумагами, и в силу каких-то не совсем правомерных действий брокеров не доплатили в бюджет определенные суммы доходов. Наверное, это и часть госчиновников.

Беседовала Юлия Дмитриенко

Подборка
17.04.2019
Я уверен, что рано или поздно найду справедливость
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(92) "Я уверен, что рано или поздно найду справедливость"
  ["~NAME"]=>
  string(92) "Я уверен, что рано или поздно найду справедливость"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(61) "/analytic/ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(61) "/analytic/ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "17.04.2019 08:47:54"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "17.04.2019 08:47:54"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(4) "9852"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(4) "9852"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166919"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166919"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["CODE"]=>
  string(50) "ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost"
  ["~CODE"]=>
  string(50) "ya-uveren-chto-rano-ili-pozdno-naydu-spravedlivost"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143204"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
15.04.2019
Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(112) "Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний"
  ["~NAME"]=>
  string(112) "Суд над Сорокиным. Теперь областной. День седьмой и последний"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(67) "/analytic/sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(67) "/analytic/sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "15.04.2019 12:40:00"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "15.04.2019 12:40:00"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "16055"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166837"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166837"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["CODE"]=>
  string(56) "sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy"
  ["~CODE"]=>
  string(56) "sud-nad-sorokinym-teper-oblastnoy-den-sedmoy-i-posledniy"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143180"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
13.04.2019
Правосудие города Глупова
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(48) "Правосудие города Глупова"
  ["~NAME"]=>
  string(48) "Правосудие города Глупова"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(36) "/analytic/pravosudie-goroda-glupova/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(36) "/analytic/pravosudie-goroda-glupova/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 23:04:55"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 23:04:55"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "15828"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "15828"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166822"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166822"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["CODE"]=>
  string(25) "pravosudie-goroda-glupova"
  ["~CODE"]=>
  string(25) "pravosudie-goroda-glupova"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143177"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}
13.04.2019
Спектакль несвободы
array(30) {
  ["NAME"]=>
  string(37) "Спектакль несвободы"
  ["~NAME"]=>
  string(37) "Спектакль несвободы"
  ["DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(29) "/analytic/spektakl-nesvobody/"
  ["~DETAIL_PAGE_URL"]=>
  string(29) "/analytic/spektakl-nesvobody/"
  ["ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 12:31:18"
  ["~ACTIVE_FROM"]=>
  string(19) "13.04.2019 12:31:18"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "13466"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE"]=>
  string(5) "13466"
  ["PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166794"
  ["~PROPERTY_AUTHOR_VALUE_ID"]=>
  string(6) "166794"
  ["LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["~LANG_DIR"]=>
  string(1) "/"
  ["ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["~ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["CODE"]=>
  string(18) "spektakl-nesvobody"
  ["~CODE"]=>
  string(18) "spektakl-nesvobody"
  ["EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["~EXTERNAL_ID"]=>
  string(6) "143175"
  ["IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_SECTION_ID"]=>
  NULL
  ["IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["~IBLOCK_TYPE_ID"]=>
  string(4) "news"
  ["IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["~IBLOCK_ID"]=>
  string(1) "9"
  ["IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["~IBLOCK_CODE"]=>
  string(8) "analytic"
  ["IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["~IBLOCK_EXTERNAL_ID"]=>
  NULL
  ["LID"]=>
  string(2) "s1"
  ["~LID"]=>
  string(2) "s1"
}